房建工程造價是指在批準(zhǔn)的工程造價限額內(nèi)對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、設(shè)計施工、竣工驗收期間所需的全部建設(shè)費(fèi)用。工程造價的控制需要運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)、法律手段,把握技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理，確定與控制工程造價，提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益。工程項目建設(shè)的中心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)，建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的真正體現(xiàn)是投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，然而工程造價的確定與投資的控制室工程建設(shè)管理不可缺少的重要組成部分。根據(jù)工程造價管理時效性、準(zhǔn)確性、公正性、規(guī)范性等特點(diǎn)采取不同的管理辦法和控制策略。

1、房建工程造價的國內(nèi)現(xiàn)狀

1）控制房建工程造價意識不強(qiáng)。由于我國的房建工程造價管理觀念落后，定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性、工和料等價格的靜態(tài)性很普遍，估算、概算、預(yù)算、決算分離，導(dǎo)致三超現(xiàn)象很嚴(yán)重。

2）房建工程造價人員素質(zhì)參差不齊。建設(shè)單位需要控制工程造價，這就需要設(shè)計單位有水平高的設(shè)計師和精通造價的造價師。擁有完善的造價控制系統(tǒng)，從估算、概算、預(yù)算使建設(shè)單位、設(shè)計師、造價師三方配合達(dá)到控制工程造價的要求。

3）工程造價的政策法規(guī)不明確。國家對于工程造價的政策法規(guī)不明確。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有對設(shè)計概算有明確的規(guī)定，沒有建立嚴(yán)格的概算審查制度和對編制單位、編制人員的審核檢查制度。

4）只注重技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致設(shè)計人員在主動控制房建工程造價的積極性?，F(xiàn)行的設(shè)計費(fèi)偏低和計算方法不利于限額設(shè)計的開展。造價人員對工程概況和現(xiàn)場情況的了解少，往往對造價控制考慮不周全。由于新材料、新設(shè)備不斷更新，價格不斷變化，往往預(yù)算和結(jié)算差距不斷增大，無法在以后的工作中尋找突破點(diǎn)，降低造價成本。

5）國內(nèi)各地區(qū)主管部門統(tǒng)一采用單價法編制工程預(yù)算定額實(shí)行價格管理，同時調(diào)整市場動態(tài)價格，指導(dǎo)價和指定價結(jié)合為依據(jù)編制、審查、確定工程造價。這就是所謂的靜態(tài)管理與動態(tài)管理結(jié)合的工程造價控制模式。

6）我們在工程造價管理上，只注重施工階段，投入大量的人力、物理審查或計算建筑安裝工程造價，忽視設(shè)計階段項目的投資控制，沒有考慮或很少考慮投入合理的資金達(dá)到美觀大方、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用的建筑產(chǎn)品。

2、控制房建工程造價的策略

作為工程投資的一個關(guān)鍵和主要內(nèi)容的造價由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具購置費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等從建設(shè)籌備到竣工驗收所需費(fèi)用的總和。在國家宏觀調(diào)控下，以市場形成造價為主，加強(qiáng)造價廣利和控制。

1）、在可靠性研究報告批準(zhǔn)后，投資估算是研究、分析建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在經(jīng)濟(jì)工作中實(shí)事求是地反映見誰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，從設(shè)計內(nèi)容出發(fā)，正確完整地估算工程項目的建設(shè)投資。對于設(shè)計人員而言，需要從工程規(guī)模和項目內(nèi)容上多方案比較，設(shè)計人員牢固數(shù)理經(jīng)濟(jì)意識，在滿足項目實(shí)施性的前提下，了解設(shè)計意圖，熟悉工藝技術(shù)與設(shè)計人員密切配合，遵循效益至上的原則優(yōu)化方案，節(jié)約項目資金的開銷。按照工程造價控制的原則，合理預(yù)測投資估算中的動態(tài)因素變化，使投資估算成為設(shè)計的真實(shí)反映。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的手機(jī)。保證資料詳實(shí)和準(zhǔn)確。造價人員需要對得到的資料進(jìn)行認(rèn)真地分析，保證投資預(yù)測和經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確性。認(rèn)真做好市場研究，是論證項目建設(shè)必要性的關(guān)鍵對國內(nèi)市場在項目計算期內(nèi)對擬建項目的需求狀況，國家隊該項目的政策和今后發(fā)展趨勢等都要做好市場研究，技術(shù)人員掌握好大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料，進(jìn)行綜合分析和處理?？刂圃靸r就需要強(qiáng)化項目前期工作，規(guī)范項目投資決策，在項目取舍上實(shí)行效益否決制，進(jìn)行可行性研究，通過科學(xué)的造價管理，提高投資經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)利益。在統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和社會平均實(shí)物消耗量定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟(jì)價格規(guī)律，在國家宏觀調(diào)控下形成以市場形成工程造價為主的價格機(jī)制。

2）、在方案評選投標(biāo)過程將技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，控制造價，選擇經(jīng)濟(jì)合理的方案項目。建立設(shè)計監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件和加強(qiáng)設(shè)計監(jiān)理人才的引進(jìn)、培訓(xùn)、考核和注冊工作，制定設(shè)計工程監(jiān)理工作的職責(zé)等，同時保證設(shè)計造價的推廣力度采取行政手段為設(shè)計造價提供有利的條件。建設(shè)單位為了有效地解決與承包商之間發(fā)生不對稱問題，可以聘請造價咨詢機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，是得造價控制可靠性和保證性。

3）、設(shè)計單位以行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計人員主動實(shí)行限額設(shè)計來控制工程造價。同時，要求造價人員及時對項目投資進(jìn)行分析比較，反饋造價信息，主動地指導(dǎo)設(shè)計，使設(shè)計方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下節(jié)約投資。隨著與國際接軌，我們需要將工程設(shè)計收費(fèi)方法引入限額按比例提成的機(jī)制，使得設(shè)計單位增強(qiáng)為業(yè)主控制投資成本的意識。建設(shè)單位應(yīng)該從工程建設(shè)前期上控制和管理好工程造價，認(rèn)真做好可行性研究，對項目決策階段的投資進(jìn)行估算。特別是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等方面的估算，這些,直接關(guān)系到工程造價的高低。造價確定與投資控制在項目設(shè)計階段影響最大。項目的初步設(shè)計在建設(shè)項目整個壽命期中決定了建設(shè)項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)和使用功能形成誰概算，從而確定投資的最高限額。在施工圖設(shè)計完成后編制施工圖預(yù)算，并且準(zhǔn)確地計算出建設(shè)工程造價。在設(shè)計階段中要推行限額設(shè)計，逐步實(shí)行以價定量的設(shè)計方法，按照安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)儉的原則極刑工程設(shè)計，精打細(xì)算、精心設(shè)計，控制設(shè)計階段的工程造價。

4）、為了控制工程造價，我們應(yīng)該盡可能地減少設(shè)計的變更，及時發(fā)生設(shè)計變更事件，我們也必須認(rèn)真對待，及時更改和核算有關(guān)設(shè)計變更的造價。工程量清單報價要結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，實(shí)行統(tǒng)一的項目劃分、統(tǒng)一的幾家方法和統(tǒng)一的計量單位，逐步推行工程清單報價的招投標(biāo)方式的實(shí)施?？刂乒こ淘靸r、提高項目投資效益，我們需要科學(xué)周密、有計劃地設(shè)置投資控制目標(biāo)，在項目投資決策、設(shè)計和實(shí)施階段確保投資目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，控制在比準(zhǔn)的限額內(nèi)，是投資估算、工程概算、設(shè)計預(yù)算等合理準(zhǔn)確，反映項目實(shí)際的投資造價。我們應(yīng)該要求造價管理人員規(guī)范、系統(tǒng)地做好造價資料的積累以便適應(yīng)造價工作新的要求，為項目決策和預(yù)算提供科學(xué)的依據(jù)。工程造價控制涉及多方面，與工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)緊密相連，提高造價人員的素質(zhì)，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證能力。提高設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性能。