工程造價(jià)，又稱[工程概預(yù)算]，是對(duì)工程項(xiàng)目所需全部建設(shè)費(fèi)用計(jì)算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內(nèi)容各有不同?？傮w設(shè)計(jì)時(shí)叫估算；初步設(shè)計(jì)時(shí)叫概算；施工圖設(shè)計(jì)時(shí)叫預(yù)算；竣工時(shí)則叫結(jié)算。所以都是“算”，但針對(duì)的工程階段不同，相應(yīng)地，計(jì)算對(duì)象和方式也有不同。

對(duì)于新手，關(guān)鍵是要弄清楚一點(diǎn)，即---概算和預(yù)算的編制內(nèi)容不同，概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的一切費(fèi)用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書，它不包括前準(zhǔn)備階段的費(fèi)用（如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用等）。

[工程概預(yù)算的分類和作用]

1．設(shè)計(jì)概算

設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙，概算定額、指標(biāo)，工程量計(jì)算規(guī)則，材料、設(shè)備的預(yù)算單價(jià)，建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計(jì)算工程從籌建至竣工驗(yàn)收交付使用全過程建設(shè)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)文件。簡(jiǎn)言之，即計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用。

主要作用：

（1）國(guó)家確定和控制基本建設(shè)總投資的依據(jù)；

（2）確定工程投資的最高限額；

（3）工程承包、招標(biāo)的依據(jù)；

（4）核定貸款額度的依據(jù)；

（5）考核分析設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)

2．修正概算

在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，由于設(shè)計(jì)內(nèi)容與初步設(shè)計(jì)的差異，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)投資進(jìn)行具體核算，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正而形成的經(jīng)濟(jì)文件。其作用與設(shè)計(jì)概算相同。

3．施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算是指擬建工程在開工之前，根據(jù)已批準(zhǔn)并經(jīng)會(huì)審后的施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料和設(shè)備的預(yù)算單價(jià)、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。

主要作用：

（1）是考核工程成本、確定工程造價(jià)的主要依據(jù)；

（2）是編制標(biāo)底、投標(biāo)文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)；

（3）是工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)

（4）是施工企業(yè)編制施工計(jì)劃的依據(jù)。

4．施工預(yù)算

施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下，由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，通過工料分析，計(jì)算和確定擬建工程所需的工、料、機(jī)械臺(tái)班消耗及其相應(yīng)費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工預(yù)算實(shí)質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計(jì)劃文件。

主要作用：

（1）是企業(yè)內(nèi)部下達(dá)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。

（2）是企業(yè)加強(qiáng)施工計(jì)劃管理、編制作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。

（3）是實(shí)行計(jì)件工資、按勞分配的依據(jù)

建設(shè)工程周期長(zhǎng)、規(guī)模大、造價(jià)高，管理起來困難是很大的，為了提高管理效率和成果，我們的老前輩們根據(jù)工程的特點(diǎn)，把工程造價(jià)計(jì)價(jià)分成幾個(gè)階段，現(xiàn)在我分別介紹一下，并談?wù)勊鼈兊膮^(qū)別和作用。

1、從工程策劃開始到竣工交驗(yàn)全過程中工程造價(jià)管理可分為投資估算、初步概算、修正概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)和竣工決算價(jià)。

2、投資估算是指通過編制估算文件預(yù)先測(cè)算和確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的過程。概算造價(jià)是指在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)意圖，通過編制工程概算文件預(yù)先測(cè)算和限定的工程造價(jià)。與投資估算相比，概算造價(jià)的準(zhǔn)確性有所提高，但受估算造價(jià)控制。修正概算是指在三階段設(shè)計(jì)的技術(shù)設(shè)計(jì)階段，根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的要求，通過編制修正概算文件預(yù)先測(cè)算和限定的工程造價(jià)。施工圖預(yù)算是指在施工圖階段，根據(jù)施工圖紙，編制預(yù)算文件預(yù)先測(cè)算和限定的工程造價(jià)。他比概算造價(jià)和修正概算更為準(zhǔn)確。合同價(jià)是指在工程招投標(biāo)階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同等合同所確定的價(jià)格。結(jié)算價(jià)是指在合同實(shí)施階段，在工程結(jié)算時(shí)按合同調(diào)價(jià)范圍和調(diào)價(jià)方法，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價(jià)差等進(jìn)行調(diào)整后計(jì)算和確定的價(jià)格。

結(jié)算價(jià)——主要表現(xiàn)為施工單位和建設(shè)單位之間的工作；

決算價(jià)——主要是建設(shè)單位的工作，特別是國(guó)有資金投資的項(xiàng)目。對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是進(jìn)行的一項(xiàng)工作！

結(jié)算和決算的區(qū)別

1、二者包含的范圍不同：

竣工結(jié)算是指按工程進(jìn)度、施工合同、工程監(jiān)理情況辦理的工程價(jià)款結(jié)算，以及根據(jù)工程實(shí)施過程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況，調(diào)整施工圖預(yù)算價(jià)格，確定工程項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)格。它分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算?？⒐そY(jié)算工程價(jià)款等于合同價(jià)款加上施工過程中合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額減去預(yù)付及已結(jié)算的工程價(jià)款再減去保修金。

竣工決算包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)和投資方向調(diào)解稅等費(fèi)用。按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程竣工造價(jià)對(duì)比分析四部分組成。前兩部分又稱建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。

2、編制人和審查人不同:

單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總承包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

建設(shè)工程竣工決算的文件，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織人員編寫，上報(bào)主管部門審查，同時(shí)抄送有關(guān)設(shè)計(jì)單位。大中型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算還應(yīng)抄送財(cái)政部、建設(shè)銀行總行和省、市、自治區(qū)的財(cái)政局和建設(shè)銀行分行各一份。

3、二者的目標(biāo)不同

結(jié)算是在施工完成已經(jīng)竣工后編制的，反映的是基本建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。

決算是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，是正確核算新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)，是反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件?？⒐Q算要正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核投資效果。

工程造價(jià)和概預(yù)算是有區(qū)別和聯(lián)系的。

工程造價(jià)就是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。通常是把工程造價(jià)的第二種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

工程概預(yù)算的分類和作用

1．設(shè)計(jì)概算

設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙，概算定額、指標(biāo)，工程量計(jì)算規(guī)則，材料、設(shè)備的預(yù)算單價(jià)，建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計(jì)算工程從籌建至竣工驗(yàn)收交付使用全過程建設(shè)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)文件。簡(jiǎn)言之，即計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用。

主要作用：

（1）國(guó)家確定和控制基本建設(shè)總投資的依據(jù)；

（2）確定工程投資的最高限額；

（3）工程承包、招標(biāo)的依據(jù)；

（4）核定貸款額度的依據(jù)；

（5）考核分析設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)

2．修正概算

在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，由于設(shè)計(jì)內(nèi)容與初步設(shè)計(jì)的差異，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)投資進(jìn)行具體核算，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正而形成的經(jīng)濟(jì)文件。其作用與設(shè)計(jì)概算相同。

3．施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算是指擬建工程在開工之前，根據(jù)已批準(zhǔn)并經(jīng)會(huì)審后的施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料和設(shè)備的預(yù)算單價(jià)、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。

主要作用：

（1）是考核工程成本、確定工程造價(jià)的主要依據(jù)；

（2）是編制標(biāo)底、投標(biāo)文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)；

（3）是工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)

（4）是施工企業(yè)編制施工計(jì)劃的依據(jù)。

4．施工預(yù)算

施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下，由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，通過工料分析，計(jì)算和確定擬建工程所需的工、料、機(jī)械臺(tái)班消耗及其相應(yīng)費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工預(yù)算實(shí)質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計(jì)劃文件。