一、工程造價全過程管理概述

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中，工程造價管理發(fā)揮著重要的作用，可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)工程成本的有效控制，實(shí)現(xiàn)建筑工程資源的合理配置與利用，發(fā)揮最大的資源價值，提升工程的建設(shè)水平。雖然在長期的發(fā)展中逐步實(shí)施了工程造價全過程管理，但是依然存在著諸多的問題。

（1）工程造價全過程管理的含義

建筑工程造價全過程管理主要是利用科學(xué)的管理手段與方式來對工程造價加以管理，使得在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中，工程的設(shè)計(jì)與施工方案不斷優(yōu)化與調(diào)整，以工程的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，對工程資金加以規(guī)劃利用與管理控制的過程。從建筑工程造價管理的實(shí)施來看，很多因素都會影響其管理的效果，因此，工程造價全過程管理受到內(nèi)外部因素、穩(wěn)定與不穩(wěn)定因素等的影響。工程造價全過程管理從項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的初始階段、建設(shè)施工階段、完工使用的后期階段對工程造價加以管理與控制，實(shí)現(xiàn)了建筑工程投資資金的合理分配與利用，避免了工程實(shí)施中資源的浪費(fèi)等，有利于提升工程的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

（2）工程造價全過程管理的原則

對建筑工程造價全過程管理而言，其在工程項(xiàng)目順利實(shí)施中具有重要的意義，因此，工程造價全過程管理應(yīng)該遵循以下原則：①重點(diǎn)管理。對建筑工程造價管理而言，工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段是工程造價管理的重點(diǎn)階段。在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施中，應(yīng)該將工程造價管理的理念滲透到工程實(shí)施的每個細(xì)節(jié)中。在項(xiàng)目實(shí)施之前，前期的投資規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段是造價管理的重點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，工程設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程建設(shè)全部費(fèi)用的1%，雖然其費(fèi)用支出較少，但是其費(fèi)用對工程總支出的影響占比高達(dá)75%，因此，作為工程造價管理的最初階段，需要重點(diǎn)關(guān)注其造價管理與控制。很多建筑單位在工程造價管理中將重點(diǎn)放在施工階段，而不注重工程前期的造價管理，導(dǎo)致后期的工程造價存在一系列的問題。②主動管理。在建筑行業(yè)的發(fā)展中，項(xiàng)目管理理念中的主動管理思想日益豐富，因此，工程造價全過程管理中也要充分遵循主動管理的原則，首先事前管理與控制，這種管理模式可以減小造價管理目標(biāo)與工程實(shí)際情況的差值。工程造價全過程管理為工程投資決策等提供了重要的戰(zhàn)略支撐，使得工程建設(shè)中可以有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的統(tǒng)一，提升了工程的整體效益。

（3）工程造價全過程管理的意義

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中，工程造價全過程管理是工程管理的重點(diǎn)，能夠在一定程度上影響工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。工程造價全過程管理的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了工程資源的有效利用，充分發(fā)揮了工程資源的最大價值，避免了工程施工中資源的浪費(fèi)，節(jié)約了工程成本，有效提升了工程的效益。另外，工程造價全過程管理的實(shí)施也實(shí)現(xiàn)了對工程各個細(xì)節(jié)問題的管理，使得工程建設(shè)過程中可以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度等的良好管理效果，實(shí)現(xiàn)了建筑工程的規(guī)范化施工，為建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。

二、工程造價全過程管理的重點(diǎn)

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程包含了立項(xiàng)設(shè)計(jì)、投標(biāo)、施工、竣工、運(yùn)營使用等階段，在工程項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，造價管理的核心雖然都是成本管控，但是其造價管理的側(cè)重點(diǎn)不同，因此，在不同的工程實(shí)施階段，造價管理的內(nèi)容等也存在一定的差異性。

（1）重視項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段的造價管理

從工程造價全過程管理的實(shí)施來看，其管理的重點(diǎn)之一就是要加強(qiáng)項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段的造價管理。具體來說，工程項(xiàng)目的策劃階段主要包含了項(xiàng)目投資決策與方案設(shè)計(jì)，具體到建筑工程項(xiàng)目中，就是工程建設(shè)的前期階段。有關(guān)研究表明，雖然工程投資與設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用支出較少，但是其對于工程造價的影響很大，因此，決策與設(shè)計(jì)階段應(yīng)該是工程造價管理的重點(diǎn)階段。在工程項(xiàng)目的投資決策階段，相關(guān)的造價管理人員要綜合評估項(xiàng)目可行性分析報告中投資估算的完整性、估算價格體系的合理性，評估其能否達(dá)到工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)；對項(xiàng)目投資資金加以科學(xué)的分配。在工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)階段，造價管理人員要充分應(yīng)用價值工程分析，從經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的角度出發(fā)，評估工程設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性，選用經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目建設(shè)方案，推行限額設(shè)計(jì)。

（2）全生命周期的動態(tài)管理

在建筑工程造價全過程管理中，由于影響工程造價的因素較多，包含了內(nèi)部因素與外部因素、可控因素與不可控因素等，有些不穩(wěn)定因素的存在不僅加劇了工程造價管理的難度，還會使得工程造價與工程實(shí)際的偏差較大。具體來說，如果在工程項(xiàng)目建設(shè)前期對于工程環(huán)境的勘察不到位，就會使得工程建設(shè)中受到施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、環(huán)境等的影響，導(dǎo)致工程施工成本增加。另外，建筑工程建設(shè)中的一些政策性因素與市場性因素也會導(dǎo)致工程投資成本的變化等，最終使得工程造價管理存在諸多的問題。因此，這些變動性因素的存在使得工程全過程造價管理中要堅(jiān)持動態(tài)性的原則，以保證在造價管理中實(shí)現(xiàn)工程風(fēng)險因素的預(yù)防等。

三、工程造價全過程管理的對策

（1）建立一套健全的工程造價管理體系

對建筑工程項(xiàng)目而言，要提升工程造價全過程管理的水平，建筑行業(yè)就必須根據(jù)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，建立完善的工程造價管理體系，使得該體系可以為工程造價等提供重要的參考。工程造價管理體系的建立使得在建筑工程項(xiàng)目中，不僅可以有效提升工程的管理水平，也可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)對市場主體的控制。對工程造價管理工作而言，專業(yè)的造價管理人員必須與有關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào)，根據(jù)工程的總體規(guī)模等進(jìn)行造價管理體系的完善，在該體系中，應(yīng)該明確劃分各個造價人員的管理任務(wù)，保障造價管理目標(biāo)的細(xì)分。在工程造價管理體系下，有關(guān)的造價管理人員必須根據(jù)材料的質(zhì)量分析與檢測結(jié)果，合理規(guī)劃造價。

（2）加強(qiáng)培訓(xùn)、培養(yǎng)人才

對建筑工程單位來說，其在日常的工作中要加強(qiáng)對造價管理人才的培訓(xùn)。由于造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)也是影響工程造價管理水平的重要因素，因此，必須加強(qiáng)對造價管理人員的培訓(xùn)與教育，提升造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)與崗位職責(zé)意識，使得在工程項(xiàng)目實(shí)施的各個階段，造價管理人員都能夠利用其專業(yè)知識，提升各個階段工程造價管理的效果。工程單位在造價管理人員的培訓(xùn)上，要結(jié)合自身的發(fā)展情況，培養(yǎng)綜合性人才，科學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)劃，培養(yǎng)全面型造價管理人才。培訓(xùn)還需要注重對造價管理人才的崗位職責(zé)意識培訓(xùn)，使得造價管理人員能夠在工程項(xiàng)目的實(shí)施中更具有造價管理的主動性與積極性，提升造價管理的總體水平。

（3）健全工程造價管理法制機(jī)制

從我國當(dāng)前建筑行業(yè)工程造價管理的實(shí)施效果來看，工程造價管理的法制、機(jī)制不健全，使得在工程造價管理中存在諸多的不規(guī)范現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了工程造價管理的順利實(shí)施。工程造價全過程管理要求從工程的投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段來實(shí)施造價管理，避免工程項(xiàng)目實(shí)施中的資源浪費(fèi)、偷工減料等行為。工程造價管理機(jī)制的完善使得一些造價管理活動都可以以該機(jī)制為基礎(chǔ)，保證造價管理符合國家與市場的實(shí)際要求，提升造價管理的整體水平。

（4）實(shí)現(xiàn)工程造價的動態(tài)控制

在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中，存在著諸多的不穩(wěn)定因素，比如市場價格的波動、政策性的調(diào)整等，要達(dá)到工程造價全過程管理的理想效果，造價管理人員必須具備動態(tài)管理的意識，在項(xiàng)目實(shí)施的各階段造價管理中，充分考慮各種變動因素，加強(qiáng)對這些動態(tài)因素的監(jiān)督與管理。如果在工程項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、材料成本上升等現(xiàn)象，要相應(yīng)地進(jìn)行工程造價的調(diào)整與優(yōu)化，保證控制造價管理的效果。

近年來，隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，人們逐步認(rèn)識到工程造價全過程管理的重要性，以提升工程造價管理的整體性、科學(xué)性。工程造價全過程管理的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目實(shí)施中工程資源的合理配置與利用，提升了工程的經(jīng)濟(jì)與社會效益，是提升工程單位綜合競爭力的重要表現(xiàn)。工程造價全過程管理符合當(dāng)前建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，未來還具有廣闊的應(yīng)用前景。