工程造價管理中，工程造價控制是一項重要的工作，其根本的目的在于為了讓工程造價能夠客觀、合理與準(zhǔn)確，是經(jīng)濟效益最大化，竣工結(jié)算階段的造價控制屬于工程全過程造價控制的最后一道重要的、必要的程序，通過準(zhǔn)確地竣工結(jié)算造價控制，能夠?qū)こ淘靸r控制目標(biāo)與投資效果進行有效的檢查。

工程造價管控中存在的問題

投標(biāo)價格存在不合理，投標(biāo)價格不合理指的是施工單位投標(biāo)價格與實際之間存在較大的偏差，工程投入費用過高，導(dǎo)致企業(yè)利潤降低，而工程投入費用過低，則會為施工造成困難，造成投標(biāo)價格的不合理原因主要涉及到以下幾個方面：一是對工程實際情況缺乏了解，未對發(fā)包人提供的工程量清單的準(zhǔn)確性進行確認(rèn)；二是未對市場進行調(diào)查，不了解現(xiàn)有的材料價格、人工薪資水平；三是投標(biāo)編制人員水平較低，無法在標(biāo)書編制過程中對所有影響因素進行考慮，四是各項工作脫節(jié)，包括標(biāo)書編制、工程預(yù)算與財務(wù)審核等環(huán)節(jié)缺乏銜接等。

投標(biāo)策略缺乏科學(xué)性，投標(biāo)策略缺乏科學(xué)性會導(dǎo)致施工單位投標(biāo)的失誤，這主要是因為施工單位領(lǐng)導(dǎo)層對投標(biāo)工作過多干預(yù)，而投標(biāo)人員水平較差等影響，進而導(dǎo)致投標(biāo)書無法合理的確定資金范圍，是的實際中標(biāo)金額超出施工企業(yè)實際負(fù)擔(dān)水平，加重經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

在合同的簽訂中存在不規(guī)范性，這種不規(guī)范主要體現(xiàn)在合同中僅對對付款方式預(yù)付款期限進行簡單的規(guī)定，而對計價方式、最終送審材料種類、規(guī)范都沒有做出相應(yīng)的確定，進而導(dǎo)致合同雙方或多或少的存在一定的矛盾,為后期的分階段付款、竣工結(jié)算造成嚴(yán)重的影響,使企業(yè)利益遭受損失。

竣工結(jié)算階段造價控制影響因素

第一,設(shè)計階段的影響因素。在設(shè)計階段,設(shè)計方案至關(guān)重要,設(shè)計方案是工程建設(shè)基調(diào)得以確定的總體性文件,在設(shè)計階段形成80%的投資額。而設(shè)計的缺陷將,加上工程施工環(huán)境條件的復(fù)雜性,都將造成工程設(shè)計的大量變更,而這種變更往往會對竣工結(jié)算階段的造價控制造成巨大的影響。

第二,招投標(biāo)階段的影響。在招投標(biāo)階段,需要進行擇優(yōu)比選,進而為有效控制工程投資打好基礎(chǔ),然而在實際的工程招投標(biāo)中,市場競爭中的一些不規(guī)范行為、招標(biāo)文件編制的缺陷性也都將可能造成惡意低價中標(biāo)、施工隊伍素質(zhì)低下等情況,這不僅對工程的順利進行造成阻礙,加大返工的幾率,同時也對竣工結(jié)算階段造價控制造成了困難。

第三,合同影響。在合同的簽訂過程中,由于合同簽訂的雙方并未對雙方權(quán)利、義務(wù),施工內(nèi)容,工程的支付方式,以及結(jié)算條款進行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋硎?也就可能引起合同簽訂的雙方在結(jié)算階段的合同糾紛,對結(jié)算價格造成影響,損害企業(yè)的經(jīng)濟利益。

第四,施工過程中的影響。施工過程對竣工階段造價控制的影響除了是由施工本身的復(fù)雜性所造成的,施工過程中的基礎(chǔ)性資料也將對其造成影響,例如隱蔽工程、現(xiàn)場簽證等資料缺乏真實客觀性,不夠完善,也都為竣工階段造價控制帶來阻礙。

工程造價管控與竣工結(jié)算階段的造價控制策略

工程造價管控措施

首先,做好設(shè)計階段造價管控。由于設(shè)計質(zhì)量直接影響工程造價的管控,并對工程周期、工程質(zhì)量、建成后的經(jīng)濟社會效益都有著決定請的作用,因此在需要在滿足使用功能的前提下,進行方案的合理設(shè)計,降低工程造價。對設(shè)計單位進行優(yōu)選,積極的推行設(shè)計招投標(biāo),進而實現(xiàn)設(shè)計方案的優(yōu)化,加大工程造價控制力;在設(shè)計階段增強技術(shù)經(jīng)濟分析,在滿足使用功能基礎(chǔ)上依據(jù)經(jīng)濟指標(biāo)、綜合效益進行方案設(shè)計;在設(shè)計中嚴(yán)格落實限額設(shè)計,確保功能的前提下根據(jù)分配投資額進行控制設(shè)計;對不合理變更進行控制,確?？⒐Q算在總投資限額內(nèi)。

其次,積極推行招投標(biāo)進行施工單位的優(yōu)選。通過招投標(biāo),建設(shè)單位能擇優(yōu)

的選取優(yōu)秀的施工隊伍,進而從根本上改變“先干后算”、投資失控的局面,確保工程造價得到合理的控制。這需要從兩方面做起,一是對合理確定標(biāo)底,因為標(biāo)底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ),只有標(biāo)底具有科學(xué)合理性,才能對投標(biāo)所報價格是否合理與可靠進行判斷,進而確保定標(biāo)的正確性。二是進行合理的定標(biāo),在標(biāo)底確定的基礎(chǔ)上,進行評標(biāo),注意防止片面要求降低造價而一味壓低標(biāo)價的情況,避免讓施工單位覺得無利可圖而偷工減料,使工程質(zhì)量下降。

第三,投標(biāo)策略應(yīng)合理。為避免投標(biāo)過程中發(fā)生控制價過高或過低的問題,施工單位應(yīng)采取限價策略,即是對投標(biāo)資金范圍做出規(guī)定,在確定自身可以使用資金額度基礎(chǔ)上,根據(jù)工程量清單對所需的資金進行計算,對兩資金額度進行比較,進而確定投標(biāo)方案的資金范圍,并滿足一定的盈利空間,以確保投資的合理性。

此外,對合同的簽訂進行規(guī)范。在合同簽訂前,施工單位需要考慮到自身的實際情況與工程的信息來提出相應(yīng)的要求,積極與建設(shè)單位相協(xié)商,并在合同的簽訂過程中,明確合同中的計量方式、款項結(jié)算等條款,確保自身的利益不遭受損害。

竣工結(jié)算階段的造價控制策略

首先,增強對工程造價管理的重視。由于建筑行業(yè)的競爭越發(fā)激烈,這使得建設(shè)單位想要獲得市場,獲得最大的利益,也就需要建立起完善的管理制度、經(jīng)營策略、精準(zhǔn)的造價控制管理體系。領(lǐng)導(dǎo)者作為管理階層,應(yīng)對工程造價管理提高重視力度,進而將造價管理傳遞并落實到基層工作中去。而加強工程造價管理也是整個企業(yè)的共同的責(zé)任和義務(wù),所以通過工程造價管理重視力度的增強來對人員與資源進行合理的分配,成立起專項的造價管理小組,來提高工程造價管理積極性,為竣工結(jié)算階段的造價控制奠定基礎(chǔ)。

其次,提升工程造價管理的人員水平?？⒐そY(jié)算階段的造價控制與企業(yè)的實際利益緊緊相關(guān),因此對造價結(jié)算管理人員的業(yè)務(wù)水平有著較高的要求,除了具有精湛的業(yè)務(wù)水平、豐富的結(jié)算審核經(jīng)驗,同時還應(yīng)有著實事求是、公平公正的工作態(tài)度,以及良好的職業(yè)道德。而工程造價管理人員也應(yīng)在工作中能準(zhǔn)地進行

定額單位換算,在第一時間對計價調(diào)整動態(tài)進行掌握,并及時的進行工程施工現(xiàn)場費用的核算。所以,施工單位需要提升工程造價管理的人員水平,強化專業(yè)培訓(xùn),引入考核制度,進而鼓勵員工實現(xiàn)自我能力水平與素質(zhì)的提升。

此外,制定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的合同計價原則。在竣工結(jié)算中,合同是一項重要的依據(jù),既具有法律效應(yīng)也具有強制的參考價值,因此需要制定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的合同計價原則,避免合同中模棱兩可文字的出現(xiàn),防止歧義造成的損失。同時應(yīng)建立起專項計價整頓小組,進而防止招標(biāo)文書上應(yīng)計價條款、計價要求、計價原則不全面與不詳細(xì)造成的經(jīng)濟損失。針對后期新增單價過程的繁瑣情況,為避免建設(shè)單位和施工企業(yè)發(fā)生爭議與糾紛,還需要在竣工結(jié)算前做好標(biāo)準(zhǔn)的計價清單,嚴(yán)格地履行合同條款,從而確保合同雙方的合法權(quán)益。

工程造價管控與竣工結(jié)算階段的造價控制,在促進施工單位良好發(fā)展中具有非常重要的作用,為確保工程造價管控與竣工結(jié)算階段的造價控制的有效實現(xiàn),需要從制度、人員、合同、招投標(biāo)等各方面做起,全面的提升工程造價管理水平,在保障工程使用功能的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)利益的最大化,維護合同雙方的合法利益。