一、工程計(jì)算的依據(jù)

（一）招標(biāo)書：指業(yè)主或其委托單位發(fā)出的具有法律效力的招標(biāo)文件，包括招標(biāo)文件答疑、補(bǔ)充說明、往來信函、會(huì)議紀(jì)要等。

（二）投標(biāo)書：指我方為響應(yīng)招標(biāo)書而投出的并且已經(jīng)中標(biāo)的投標(biāo)文件。

（三）合同：指經(jīng)甲乙雙方簽訂的工程承包合同，其內(nèi)容與工程承包合同所規(guī)定的合同組成內(nèi)容一致。

（四）設(shè)計(jì)變更：指由設(shè)計(jì)院開出的簽字齊全并生效的設(shè)計(jì)變更通知單或其它文件。

（五）委托單：指業(yè)主或其他單位開出的委托我單位施工的本標(biāo)段范圍以外工作的有效單據(jù)。

（六）聯(lián)系單：指業(yè)主、設(shè)計(jì)院、總承包單位、其他施工單位以及本單位就施工協(xié)調(diào)等方面開出的工程聯(lián)系單。

（七）施工方案及措施：指由我方編制經(jīng)業(yè)主(發(fā)包方)、監(jiān)理批準(zhǔn)的用以指導(dǎo)工程施工的方法和程序。

（八）價(jià)格確認(rèn)單：指根據(jù)合同規(guī)定或業(yè)主另行委托由乙方采購設(shè)備或材料時(shí)，必須經(jīng)業(yè)主確認(rèn)價(jià)格和數(shù)量的單據(jù)。

（九）工程量簽證單：根據(jù)合同和圖紙實(shí)際情況，必須由業(yè)主及監(jiān)理現(xiàn)場確認(rèn)的工程量簽證單據(jù)。

（十）工程索賠：指在合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出補(bǔ)償要求的行為。

二、工程合同

（一）總價(jià)合同

1.固定總價(jià)合同：合同雙方以圖紙和工程說明為依據(jù)，依照約定的總價(jià)進(jìn)行承包。在合同履行過程中， 除非招標(biāo)人要求變更原定的承包內(nèi)容，或?qū)嶋H工程量與預(yù)計(jì)工程量的差異超過某一約定的百分比之后才可以調(diào)整合同價(jià)格，否則承包人不得要求變更總價(jià)。

2.調(diào)整總價(jià)合同：在報(bào)價(jià)及簽訂合同時(shí)，以招標(biāo)文件的要求和當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算合同總價(jià)。但在合同條款中約定，如果在執(zhí)行中由于市場價(jià)格浮動(dòng)引起工料成本增加或減少時(shí)，合同總價(jià)應(yīng)如何做相應(yīng)調(diào)整。

3.固定工程量總價(jià)合同：招標(biāo)人要求投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)按工程量清單中規(guī)定的內(nèi)容分別填報(bào)分項(xiàng)工程的單價(jià)。（這是參考工程量，一般不作調(diào)整）

（二）單價(jià)合同

當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目的內(nèi)容和設(shè)計(jì)指標(biāo)不能十分確定，或是可能出入較大，此時(shí)采用總價(jià)合同方式就不再合適，而應(yīng)改用單價(jià)合同方式。單價(jià)合同有以下形式：

1.估計(jì)工程量單價(jià)合同。招標(biāo)人在準(zhǔn)備此類合同的招標(biāo)文件時(shí)，委托咨詢單位按分部分項(xiàng)工程列出工程量表及估算的工程量，承包商投標(biāo)時(shí)在工程量表中填入各項(xiàng)的單價(jià)，據(jù)之計(jì)算出合同總價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)之用。但在每月結(jié)算時(shí)，以實(shí)際完成的工程量計(jì)算。在工程全部完成時(shí)以竣工圖最終結(jié)算工程的總價(jià)款。

2.純單價(jià)合同。在設(shè)計(jì)單位還來不及提交施工詳圖，或雖有施工圖但由于某些原因不能準(zhǔn)確地計(jì)算工程量時(shí)采用這種合同。招標(biāo)文件只向投標(biāo)者給出各項(xiàng)工程內(nèi)的工作項(xiàng)目一覽表，工程范圍及必要的說明，而不提供工程量，承包商只要給出工作項(xiàng)目一覽表中各項(xiàng)目的單價(jià)既可。將來施工時(shí)按實(shí)際工程量計(jì)算。

3.單價(jià)與包干混合式合同。以單價(jià)合同為基礎(chǔ)，但對(duì)其中某些不易計(jì)算工程量的分項(xiàng)工程采用包干辦法。

（三）成本加酬金合同

1.成本加固定百分比酬金合同

2.成本加固定酬金合同

3.成本加獎(jiǎng)罰合同

4.最高成本加變動(dòng)酬金合同

（四）目前現(xiàn)行的招投標(biāo)文件

1.總價(jià)包干（工程量與價(jià)格均不作調(diào)整）

2.單價(jià)包干（只調(diào)整工程量 單價(jià)不變）

3.施工圖預(yù)算結(jié)算（下浮率）

4.暫列價(jià)

（五）工程合同變更

1.合同變更的概念

合同變更的含義：合同的變更有廣義和狹義之分。合同關(guān)系屬于民事法律關(guān)系，同樣存在民事法律關(guān)系的三要素，廣義的合同變更指合同構(gòu)成要素的主體、客體、內(nèi)容中的一項(xiàng)或多項(xiàng)要素的變更，也就是合同變更包括合同轉(zhuǎn)讓。狹義的合同變更不包括主體變更中的主體改變，即不包括合同轉(zhuǎn)讓。這里的合同變更指狹義的合同變更。

2.合同變更的條件

（1）當(dāng)事人之間原已存在有效合同關(guān)系。

（2）合同變更必須有當(dāng)事人的變更協(xié)議。

（3）原合同內(nèi)容發(fā)生變化。

（4）合同變更必須按照法定的方式。

3.合同變更的效力

（1）變更后的合同部分，原有的合同失去效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照變更后的合同履行。

（2）合同變更只對(duì)合同未履行部分有效，不對(duì)合同中已履行部分產(chǎn)生效力，除了當(dāng)事人約定以外。即合同的變更不產(chǎn)生追溯力。

（3）合同的變更不影響當(dāng)事人請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利。

4.合同變更分類

工程變更包括工程量變更、工程項(xiàng)目變更、進(jìn)度計(jì)劃的變更、施工條件的變更等。通常工程變更分為設(shè)計(jì)變更和其他變更兩大類。

（1）設(shè)計(jì)變更。在施工過程中如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更，如果必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行。

（2）其他變更。合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。

5.合同變更的處理要求

（1）如果出現(xiàn)了必須變更的情況，應(yīng)當(dāng)盡快變更。如果變更不可避免，不論是停止施工等待變更指令，還是繼續(xù)施工，無疑都會(huì)增加損失。

（2）工程變更后，應(yīng)盡快落實(shí)變更。工程變更指令發(fā)出后，應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)指令，全面修改相關(guān)的各種文件。承包人也應(yīng)當(dāng)抓緊落實(shí)，如果承包人不能全面落實(shí)變更指令，則擴(kuò)大的損失應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)。

（3）對(duì)工程變更的影響應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步分析。工程變更的影響往往是多方面的，影響持續(xù)的時(shí)間也往往較長，對(duì)此應(yīng)當(dāng)有充分的分析。

（六）工程變更的程序

1.設(shè)計(jì)變更的程序

（1）發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

（2）承包人原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

（3）設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)。能構(gòu)成設(shè)計(jì)變更的事項(xiàng)包括：

A.更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；

B.增減合同中約定的工程量；

C.改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；

D.其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

2.其他變更的程序

從合同角度看，除設(shè)計(jì)變更外，其他能夠?qū)е潞贤瑑?nèi)容變更的都屬于其他變更。如雙方對(duì)工程質(zhì)量要求的變化（符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求）、雙方對(duì)工期要求的變化、施工條件和環(huán)境的變化導(dǎo)致施工機(jī)械和材料的變化等。這些變更的程序，首先應(yīng)當(dāng)由一方提出，與對(duì)方協(xié)商一致簽署補(bǔ)充協(xié)議方可變更。

3.變更估價(jià)

變更估價(jià)的原則

（1）變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格，應(yīng)以該單價(jià)計(jì)算變更工程費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。

（2）工程量表中雖然列有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，但對(duì)具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)或價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或新價(jià)格。

（3）變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，確定新的單價(jià)或價(jià)格。任何一方不能以工程量表中沒有此項(xiàng)價(jià)格為借口，將變更工作的單價(jià)定得過高或過低。

三、項(xiàng)目索賠管理

（一）工程索賠的概念

工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出補(bǔ)償要求的行為。在實(shí)際工作中，索賠是雙向的，即包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但在工作實(shí)踐中，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，而且處理方便，可以通過沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實(shí)現(xiàn)對(duì)承包人的索賠，而承包人對(duì)發(fā)包人的索賠則要困難一些。通常情況下，索賠是指承包人（施工單位）在合同實(shí)施過程中，對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求給預(yù)補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。

（二）工程索賠的性質(zhì)

1.索賠的損失結(jié)果與被索賠者的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。

2.索賠不是懲罰，而是補(bǔ)償。

3.索賠工作是承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，是雙方的合作，而不是對(duì)立。

（三）索賠的特征

1.索賠是雙向的。

2.只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，才能向?qū)Ψ剿髻r。

3.索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為。

（四）索賠產(chǎn)生的原因

1.當(dāng)事人違約。

2.不可抗力事件。

3.合同缺陷。

4.合同變更。

5.工程師指令。

6.其他第三方原因。

（五）索賠的分類

1.按索賠的合同依據(jù)分類：合同中明示的索賠、合同中默示的索賠、道義索賠。

2.按索賠的目的分類：工期索賠、費(fèi)用索賠。

3.按索賠事件的性質(zhì)分類：工程延誤索賠、工程變更索賠、工程加速索賠、合同被迫中止的索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素的索賠、其他索賠。

（六）工程索賠的處理

原則：索賠必須以合同為依據(jù)。及時(shí)、合理地處理索賠。加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠。

（七）索賠的依據(jù)

1.招標(biāo)文件、施工合同文本及附件，其他各簽約（如備忘錄、修正案等），經(jīng)認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。這些索賠的依據(jù)可在索賠報(bào)告中直接引用。

2.雙方的往來信件及各種會(huì)議記要。在合同履行過程中，業(yè)主、監(jiān)理、承包人定期或不定期的會(huì)談所做出的決議或決定，是合同的補(bǔ)充，應(yīng)作為合同的組成部分，但會(huì)談?dòng)浺挥薪?jīng)過各方簽暑才可作為索賠的依據(jù)。

3.進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場的有關(guān)文件。進(jìn)度計(jì)劃計(jì)劃和具體的進(jìn)度安排是和現(xiàn)場有關(guān)的文件，是變更索賠的重要依據(jù)。

4.氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告，工程中停電、停水、道路開通和封閉的記錄和證明。

5.國家有關(guān)法律、法令、政策文件，官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)，各種會(huì)議核算資料，材料的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、使用方面的憑證。

四、工程價(jià)款結(jié)算

（一）工程價(jià)款結(jié)算的意義

工程價(jià)款結(jié)算是指承包商在工程實(shí)施過程中，依據(jù)承包合同只關(guān)于付款條款的規(guī)定和已完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位（業(yè)主）收取價(jià)款的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

工程價(jià)款結(jié)算是反映工程項(xiàng)目實(shí)施中的一項(xiàng)十分重要的工作，主要表現(xiàn)在：

1.工程價(jià)款結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)，在施工過程中，工程價(jià)款的依據(jù)之一就是按照已完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，也就是說，承包商完成的工程量越多，所應(yīng)結(jié)算的工程價(jià)款就應(yīng)越多。所以，根據(jù)累計(jì)已結(jié)算的工程價(jià)款占合同總價(jià)款的比例，就能夠近似地反映工程的進(jìn)展情況，有利于掌握工程進(jìn)度。

2.工程價(jià)款結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。承包商能夠盡快盡早地結(jié)算回工程款，有利于償還債務(wù)和資金回籠，也能夠降低成本。

3.工程價(jià)款結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，對(duì)于承包商而言，只有工程款得到如數(shù)結(jié)算，才意味著避免了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，承包商也才能夠獲得相應(yīng)的利潤，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）工程價(jià)款結(jié)算的辦法

1.程資金計(jì)劃（工程款收款計(jì)劃）及請(qǐng)款表

根據(jù)合同規(guī)定或業(yè)主（發(fā)包方）要求，在工程開工前（每年年初）需報(bào)出工程資金計(jì)劃（工程款收款計(jì)劃）者，由公司經(jīng)營計(jì)劃部指導(dǎo)并協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)營人員依據(jù)工程計(jì)劃進(jìn)度安排和報(bào)價(jià)書（或經(jīng)核定的施工圖預(yù)算）編制上報(bào)，以此作為該工程（或該年度）的收款計(jì)劃。

根據(jù)合同規(guī)定或業(yè)主（發(fā)包方）要求，每一付款期滿，項(xiàng)目應(yīng)編制請(qǐng)款表（或統(tǒng)計(jì)報(bào)表、預(yù)算書）報(bào)業(yè)主（發(fā)包方）核準(zhǔn)。

2.工程價(jià)款收取

預(yù)收工程款：根據(jù)合同規(guī)定開具發(fā)票、辦理納稅、收取預(yù)付工程款，做好收款臺(tái)賬。本市項(xiàng)目由公司財(cái)務(wù)部辦理。外省市項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)營(財(cái)務(wù))人員辦理，并及時(shí)報(bào)公司經(jīng)營計(jì)劃部和財(cái)務(wù)部。

一般包工包料工程的預(yù)收款按合同約定，原則上預(yù)收款的比例不低于合同價(jià)的10%，不高于合同的30%，對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)收。

在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)），并承擔(dān)違約責(zé)任。

3.施工圖預(yù)算

市場部負(fù)責(zé)提供全部招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（包括報(bào)價(jià)書、承諾、甲供材料清單或甲供乙供材料劃分表等）。

施工圖預(yù)算（結(jié)算）由總經(jīng)理牽頭，經(jīng)營計(jì)劃部協(xié)同項(xiàng)目編制，項(xiàng)目技術(shù)及工程管理人員配合。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)提供最終生效的施工圖紙，同時(shí)也要提供經(jīng)設(shè)計(jì)更改已出再版圖但已經(jīng)施工過的原圖紙。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)提供制造廠的設(shè)備圖及相關(guān)說明和文件。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)提供經(jīng)業(yè)主（發(fā)包方）審核批準(zhǔn)的特殊項(xiàng)目施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書、會(huì)議紀(jì)要、工程聯(lián)系單等等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)提供甲供材料領(lǐng)用記錄及臺(tái)賬，乙供材料確認(rèn)簽證單及臺(tái)賬。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)提供相關(guān)的檢測報(bào)告、記錄、簽證、驗(yàn)收單等等。

在公司經(jīng)營計(jì)劃部協(xié)同下項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算（結(jié)算）按圖冊為單位進(jìn)行編制、匯總，并以此為單位統(tǒng)計(jì)預(yù)（結(jié)）算工程量，建立臺(tái)賬。

（三）竣工結(jié)算

工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

竣工結(jié)算的方式

1.單位工程竣工結(jié)算

2.單項(xiàng)工程竣工結(jié)算

3.建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算

4.竣工結(jié)算書

竣工結(jié)算書的內(nèi)容與施工圖預(yù)算書相同，其費(fèi)用組成仍然是直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，所不同的只是根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的變更在原施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上作部分調(diào)整。竣工結(jié)算書沒有統(tǒng)一的格式和表格，一般可用預(yù)算表格代替，也可根據(jù)需要自行設(shè)計(jì)表格。

工程量差：工程量差是指施工圖預(yù)算（或合同價(jià)）中的工程數(shù)量與實(shí)際的工程數(shù)量不一致所產(chǎn)生的量差，這是造成施工竣工結(jié)算與施工圖不相同的主要原因。產(chǎn)生量差的原因主要有：

1.設(shè)計(jì)變更

2.現(xiàn)場施工變更

3.材料價(jià)差

4.費(fèi)用調(diào)整

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