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為了貫徹《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例，規(guī)范政府采購貨物和服務招標投標行為，財政部對2004年頒布的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號，以下簡稱18號令）作了修訂，公布了新的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號，以下簡稱87號令）。

為什么要修訂18號令？

18號令施行后，對規(guī)范政府采購貨物和服務招標投標行為發(fā)揮了積極作用。但隨著國家各項改革的不斷深化，以及政府采購實踐活動的不斷發(fā)展，需要對18號令適時進行完善。

一是貫徹黨中央、國務院有關(guān)決策部署。黨的十八大以來，黨中央、國務院作出了一系列重大決策部署，政府和市場關(guān)系的新定位、推進依法行政的新任務、“十三五”發(fā)展的新理念和放管服改革的新舉措，都對優(yōu)化政府采購交易規(guī)則、加強采購活動中的權(quán)力制約、落實采購政策功能、完善政府采購監(jiān)管機制提出了更高要求。作為規(guī)范政府采購貨物和服務招標投標活動的基礎(chǔ)性部門規(guī)章，18號令亟需進行修訂。

二是適應政府采購制度改革與發(fā)展需要。近年來，政府采購制度改革圍繞“推動政府采購管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導向型的重大變革”的思路，不斷向縱深推進。針對社會反映較多的突出問題，提出相應解決辦法，進一步完善交易規(guī)則和監(jiān)管措施，有利于形成公平競爭、規(guī)范管理和結(jié)果導向的制度體系。

三是落實政府采購法實施條例有關(guān)規(guī)定。政府采購法實施條例施行以后，18號令關(guān)于招標采購程序、評標方法、交易規(guī)則、信息公開等方面的規(guī)定已經(jīng)滯后，需要進行修改。同時，18號令作為配套的部門規(guī)章，也需要對政府采購法實施條例的相關(guān)規(guī)定進行細化補充。