住建廳：2022年3月1日起擬實(shí)施《附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃管理暫行規(guī)定》

關(guān)于征求《寧夏建筑施工附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃管理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

為加強(qiáng)全區(qū)建筑施工附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃的安全監(jiān)督管理，提高專業(yè)化水平，確保各環(huán)節(jié)管理到位，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》、《高處作業(yè)吊籃》、《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》等，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，由我廳起草了《寧夏建筑施工附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃管理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，有關(guān)單位和公眾可于1月11日前將修改意見(jiàn)書(shū)面反饋至寧夏建設(shè)工程質(zhì)量安全總站。

聯(lián)系人：李振剛  0951-5179539

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寧夏建筑施工附著式升降腳手架和高處

作業(yè)吊籃管理暫行規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條  為加強(qiáng)全區(qū)建筑施工附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃的安全監(jiān)督管理，提高專業(yè)化水平，確保各環(huán)節(jié)管理到位，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》、《高處作業(yè)吊籃》、《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》等，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新改擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑施工附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃的管理和監(jiān)督。

第三條  自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)全區(qū)范圍內(nèi)附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃開(kāi)展活動(dòng)，市、縣（區(qū)）級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃的具體監(jiān)督管理。

第四條  推廣全區(qū)建筑施工附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃租賃企業(yè)與安裝、拆卸工程專業(yè)承包企業(yè)、維保企業(yè)整合資源，提供安拆、租賃、維保一體化、全過(guò)程服務(wù)。本規(guī)定所稱附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃“一體化”服務(wù)企業(yè)是指具備模板腳手架專業(yè)施工承包資質(zhì)，能夠提供附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃租賃、安裝、使用、拆卸（包括吊籃二次移位）、維修、保養(yǎng)等服務(wù)內(nèi)容的“一體化、全過(guò)程”租賃安裝服務(wù)企業(yè)。

第二章  基本要求（企業(yè)、人員資質(zhì)）

 第五條  附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃專業(yè)工程施工單位（安裝、拆卸），應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證，制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并簽訂專業(yè)承包合同，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。未取得“模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的施工單位不得從事附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃專業(yè)工程安裝、拆卸（包括吊籃二次移位）工程的施工。

第六條  從事附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進(jìn)行升降操作的人員應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)（附著升降腳手架工）。

第七條  從事高處作業(yè)吊籃安裝、拆卸人員應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作資格證（高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工）。高處作業(yè)吊籃作業(yè)人員應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作資格證（高處作業(yè)吊籃）。

第三章 附著式升降腳手架（各方職責(zé)、使用管理等）

第八條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

1.依法發(fā)包給具備模板腳手架專業(yè)施工承包資質(zhì)專業(yè)承包單位施工；

2.按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)文件要求安全使用附著式升降腳手架，嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作和使用；

3.督促附著式升降腳手架專業(yè)承包單位對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并配備合格的安全防護(hù)用品。安裝、升降、使用、拆除等作業(yè)前，對(duì)有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。督促專業(yè)承包單位對(duì)附著式升降腳手架進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并在合同中明確每月檢查和維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間，對(duì)檢查維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行審查確認(rèn)。

4.在附著式升降腳手架作業(yè)區(qū)下方（或周邊）做好安全防護(hù)；

5.組織附著式升降腳手架的檢查驗(yàn)收和使用登記工作。審查附著式升降腳手架的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評(píng)估）證書(shū)、產(chǎn)品合格證，審查特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)，審查專業(yè)承包單位的施工資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料；

6.審核附著式升降腳手架專項(xiàng)施工方案，組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證，審查專業(yè)承包單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并編制本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7.附著式升降腳手架使用期間，安排專職安全員定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行整改或責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。

第九條  專業(yè)承包單位應(yīng)履行下列安全主要職責(zé)：

 1.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，制定安裝、升降、使用、拆除和日常維護(hù)保養(yǎng)等管理制度，編制安裝、拆除專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)本單位施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并配備有效的安全防護(hù)用品；

2.配備專業(yè)技術(shù)人員、專職安全員及相應(yīng)的特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)，并應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)；

3.附著式升降腳手架使用期間，專職安全員應(yīng)進(jìn)行巡查，并填寫(xiě)檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行整改；

4.配備齊全有效的安全設(shè)施和裝置，確保安全性能符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；

5.按有關(guān)要求對(duì)附著式升降腳手架進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保安全技術(shù)狀況完好。

第十條  監(jiān)理單位應(yīng)履行下列安全主要職責(zé)：

 1.審查附著式升降腳手架的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評(píng)估）證書(shū)、產(chǎn)品合格證，審查專業(yè)承包單位的施工資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料，審核附著式升降腳手架專項(xiàng)施工方案，審查特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)，審查施工總承包單位辦理使用登記備案相關(guān)資料；

2.參加附著式升降腳手架的檢查驗(yàn)收。將附著式升降腳手架安全管理列入監(jiān)理計(jì)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，定期對(duì)附著式升降腳手架的使用情況進(jìn)行安全巡檢，對(duì)附著式升降腳手架的使用狀況進(jìn)行安全監(jiān)理并做好工作記錄；

3.發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)要求責(zé)任單位進(jìn)行限期整改，對(duì)拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告；

4.審查附著式升降腳手架專項(xiàng)施工方案及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十一條  附著式升降腳手架型式必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織的鑒定（評(píng)估）或者委托具有資格的單位進(jìn)行認(rèn)證后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用。

第十二條  附著式升降腳手架安裝、拆除前，應(yīng)根據(jù)《寧夏危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》，編制專項(xiàng)施工方案和專家論證，并履行相關(guān)審批手續(xù)。

第十三條  附著式升降腳手架每次安裝、拆除以及升降前，專業(yè)承包單位應(yīng)對(duì)有關(guān)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。投入使用前，專業(yè)承包單位應(yīng)對(duì)使用單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第十四條  附著式升降腳手架安裝完畢后，專業(yè)承包單位應(yīng)首先組織自檢并出具自檢報(bào)告。自檢合格后，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合格后，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位對(duì)附著式升降腳手架的安裝進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)督。

附著式升降腳手架首次安裝完畢及使用前，驗(yàn)收應(yīng)按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》中的表8.1.3的檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，驗(yàn)收合格后，方可投入使用。附著式升降腳手架提升、下降作業(yè)前應(yīng)《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》中的表8.1.4的檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，驗(yàn)收合格后方能實(shí)施提升或下降作業(yè)。

第十五條  附著升降腳手架的防墜裝置必須靈敏、可靠，防墜裝置與提升設(shè)備必須分別設(shè)置在兩套附著支承結(jié)構(gòu)上，若有一套失效，另一套必須能獨(dú)立承擔(dān)全部墜落荷載。

第十六條  同步及荷載控制系統(tǒng)應(yīng)完好，超載報(bào)警停機(jī)、欠載報(bào)警等功能正常有效。

第十七條（產(chǎn)權(quán)備案）  附著式升降腳手架應(yīng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)備案后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用。產(chǎn)權(quán)備案由產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施，在全區(qū)首次出租、使用前或外省進(jìn)寧設(shè)備應(yīng)備案。

第十八條（使用登記）  附著式升降腳手架安裝完畢后，施工總承包單位驗(yàn)收合格之日起 30 日內(nèi)，持下列資料到工程所在地區(qū)市（縣）建設(shè)主管部門辦理使用登記：

 1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出具的科學(xué)技術(shù)成果鑒定（評(píng)估）證書(shū)、附著式升降腳手架產(chǎn)品合格證；

 2.附著式升降腳手架專業(yè)承包單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證；

 3.附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進(jìn)行升降操作人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

 4.檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；

 5.安裝驗(yàn)收等資料。

工程所在地區(qū)市（縣）建設(shè)主管部門應(yīng)核對(duì)原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)加蓋施工總承包單位公章，符合條件的應(yīng)予以登記。

第十九條（使用登記注銷）  施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在附著式升降腳手架拆卸完畢以后7個(gè)工作日以內(nèi)填報(bào)《寧夏附著式升降腳手架使用登記注銷表》，到使用登記機(jī)關(guān)辦理使用登記注銷手續(xù)。

第二十條（報(bào)廢、備案注銷）拆下的材料及設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行全面檢修保養(yǎng)，出現(xiàn)以下情況之一的，必須予以報(bào)廢，并向原設(shè)備備案機(jī)關(guān)辦理備案注銷手續(xù)：

1.焊接件明顯變形且無(wú)法修復(fù)或明顯銹蝕；

2.導(dǎo)軌、附著支承結(jié)構(gòu)件、水平梁架桿部件、豎向主框架等構(gòu)件出現(xiàn)明顯彎曲；

3.螺栓連接件變形、磨損、銹蝕明顯或螺栓損壞；

4.彈簧件變形、失效；

5.鋼絲繩扭曲、打結(jié)、斷股，磨損斷絲明顯達(dá)到報(bào)廢規(guī)定；

6.其它不符合設(shè)計(jì)要求的情況。

第四章 高處作業(yè)吊籃（各方職責(zé)、安裝、使用、拆卸、管理流程等）

第二十一條  施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，對(duì)吊籃使用單位、租賃（產(chǎn)權(quán)）單位、安拆單位、維保單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）審查租賃（產(chǎn)權(quán)）單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告和每臺(tái)吊籃的管理記錄檔案，審查安裝、拆卸（包括二次移位）專項(xiàng)施工方案，審查安裝、拆卸單位及人員的資格證書(shū)，審查高處作業(yè)吊籃作業(yè)人員的操作資格證書(shū)，審查吊籃安裝后經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告，審查高處作業(yè)吊籃作業(yè)人員的教育培訓(xùn)記錄；

（二）組織租賃（產(chǎn)權(quán)）單位、使用單位、監(jiān)理單位、安裝單位對(duì)安裝后的吊籃進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收；

（三）監(jiān)督使用單位做好吊籃安全防護(hù)措施，并配備有效的安全防護(hù)用品，督促租賃（產(chǎn)權(quán)）單位對(duì)吊籃進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)，對(duì)檢查維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行審查確認(rèn)；

（四）指定專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)高處作業(yè)吊籃相關(guān)單位進(jìn)行過(guò)程協(xié)調(diào)和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改或要求相關(guān)單位整改。

第二十二條 使用單位對(duì)建筑高處作業(yè)吊籃的安全使用負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）與施工總承包單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)吊籃采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；

（二）組織作業(yè)人員參加吊籃安全操作規(guī)范培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)有記錄并經(jīng)被培訓(xùn)人員簽字確認(rèn)；對(duì)作業(yè)人員安全防護(hù)用品有效性負(fù)責(zé)，作業(yè)人員應(yīng)配備齊全、有效的安全防護(hù)用品；協(xié)調(diào)安裝、拆卸單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底；

（三）審查租賃（產(chǎn)權(quán)）單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告和每臺(tái)吊籃的管理記錄檔案，審查安裝、拆卸（包括二次移位）專項(xiàng)施工方案，審查安裝、拆卸企業(yè)的專業(yè)承包資質(zhì)和人員的資格證書(shū)，審查高處作業(yè)吊籃作業(yè)人員的操作資格證書(shū)，審查吊籃安裝后經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）參與對(duì)安裝后的吊籃進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收（包括二次移位），督促租賃（產(chǎn)權(quán)）單位對(duì)吊籃進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)吊籃進(jìn)行日常檢查；

（六）應(yīng)定期對(duì)吊籃作業(yè)人員進(jìn)行體檢，對(duì)患有恐高、癲癇等不能從事高處作業(yè)的人員，嚴(yán)禁從事吊籃等高處作業(yè)。

第二十三條  吊籃租賃（產(chǎn)權(quán)）單位對(duì)高處作業(yè)吊籃的性能、產(chǎn)品質(zhì)量和維護(hù)保養(yǎng)負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）建立、健全吊籃的安全技術(shù)檔案和吊籃使用的操作規(guī)程；

（二）提供技術(shù)性能良好、質(zhì)量穩(wěn)定、安全保護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠的高處作業(yè)吊籃；配備齊全有效的安全鎖、上行程限位、急停開(kāi)關(guān)、手制動(dòng)釋放裝置等安全保護(hù)和防護(hù)裝置；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)吊籃進(jìn)行定期檢查和維修保養(yǎng)，確保吊籃的狀況完好，其安全性能符合國(guó)家、行業(yè)及自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；使用吊籃的每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)單位均應(yīng)派駐專業(yè)人員負(fù)責(zé)設(shè)備的維修保養(yǎng)和檢查工作，確保吊籃的安全技術(shù)性能和安全裝置符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定的要求。

（四）及時(shí)辦理高處作業(yè)吊籃的產(chǎn)權(quán)備案或變更，定期開(kāi)展高處作業(yè)吊籃自查自檢，對(duì)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定不宜繼續(xù)使用的或符合本規(guī)定第三十三條的高處作業(yè)吊籃予以報(bào)廢，并依法辦理備案注銷手續(xù)；

（六）對(duì)所提供資料的正確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十四條 吊籃安拆單位對(duì)吊籃安裝、拆卸施工質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）協(xié)助使用單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。

（二）編制安裝、拆卸（包括二次移位）專項(xiàng)施工方案，用于指導(dǎo)具體的安裝、拆卸和維保工作，安拆方案由安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，并報(bào)施工總承包單位、使用單位和監(jiān)理單位審核通過(guò)后實(shí)施，同時(shí)應(yīng)對(duì)安裝、拆卸工人進(jìn)行安全技術(shù)交底；

（三）安裝、拆卸人員應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作資格證（高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工），并在有效期內(nèi)；

（四）按專項(xiàng)方案及操作規(guī)程組織施工、驗(yàn)收，加強(qiáng)過(guò)程管理，接受總承包單位的管理和協(xié)調(diào)。

（五）安裝單位應(yīng)制定完善的規(guī)章制度、質(zhì)量保證體系、年度培訓(xùn)計(jì)劃等并有效實(shí)施，確保安拆人員的專業(yè)性和規(guī)范施工。

（六）對(duì)安裝完成后的高處作業(yè)吊籃依據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，并形成由技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的自檢記錄。

（七）自檢合格后向檢驗(yàn)檢測(cè)單位申請(qǐng)檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)和聯(lián)合驗(yàn)收合格后的高處作業(yè)吊籃方能投入使用。

第二十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全監(jiān)理職責(zé)：

（一）審查租賃（產(chǎn)權(quán)）單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告和每臺(tái)吊籃的管理記錄檔案，審查安裝、拆卸（包括二次移位）專項(xiàng)施工方案，審查安裝、拆卸單位及人員的資格證書(shū)，審查高處作業(yè)吊籃作業(yè)人員的操作資格證書(shū)，審查吊籃安裝后經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，審查高處作業(yè)吊籃作業(yè)人員的教育培訓(xùn)記錄，監(jiān)督檢查吊籃的安裝、拆卸及使用情況。

（二）按規(guī)定編制建筑施工高處作業(yè)吊籃監(jiān)理細(xì)則，監(jiān)督、巡視建筑施工高處作業(yè)吊籃專項(xiàng)施工方案的實(shí)施；

（三）監(jiān)督檢查吊籃的使用情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工總承包單位和使用單位限期整改或暫停使用，對(duì)拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門報(bào)告。

（四）參加吊籃安裝完成后的聯(lián)合驗(yàn)收工作，監(jiān)督吊籃安裝完成后的檢驗(yàn)工作，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的吊籃嚴(yán)禁投入使用。

第二十六條  檢測(cè)檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）應(yīng)當(dāng)取得檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，并在其認(rèn)定的范圍內(nèi)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)；

（二）應(yīng)當(dāng)委派經(jīng)本機(jī)構(gòu)注冊(cè)或考核合格的兩名（含兩名）以上持證人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作；

（三）應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果，對(duì)對(duì)高處作業(yè)吊籃檢驗(yàn)報(bào)告、安全鎖標(biāo)定及檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

（四）檢驗(yàn)檢測(cè)中，發(fā)現(xiàn)影響使用安全的重大隱患，應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)并限期整改，安裝單位未在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改或整改后仍不合格，則檢驗(yàn)單位出具不合格檢驗(yàn)報(bào)告并告知總承包單位、使用單位和監(jiān)理單位，同時(shí)報(bào)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

（五）檢驗(yàn)報(bào)告中需明確所檢吊籃具體使用部位。

第二十七條  相關(guān)崗位人員應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有效落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)吊籃管理的崗位職責(zé)；

（二）專職安全員主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸、移位及使用過(guò)程中的安全防護(hù)、文明施工等監(jiān)督管理；

（三）機(jī)械安全員主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)吊籃安裝、拆卸、移位、檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)等作業(yè)的管理；

（四）吊籃作業(yè)人員應(yīng)做好每日的例行保養(yǎng)工作并做好日常記錄，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行。

第二十八條  吊籃租賃（產(chǎn)權(quán)）單位應(yīng)建立高處作業(yè)吊籃安全技術(shù)檔案，做到“一機(jī)一檔”，并保持檔案資料的連續(xù)性和完整性，確保高處作業(yè)吊籃安全運(yùn)行可追溯。

安全技術(shù)檔案應(yīng)包括：出廠單位的制造許可資質(zhì)證明、產(chǎn)品出廠合格證、使用說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)權(quán)備案、型式檢驗(yàn)報(bào)告等原始資料；定期檢驗(yàn)報(bào)告、安裝（拆卸）工程專項(xiàng)施工方案、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、自檢記錄等資料以及歷次安裝驗(yàn)收資料。

第二十九條 吊籃產(chǎn)品、提升機(jī)、電機(jī)、安全鎖裝置上應(yīng)設(shè)有清晰的產(chǎn)品銘牌，并標(biāo)明產(chǎn)品或部件型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、出廠編號(hào)、出廠日期、制造商等信息。

第三十條（產(chǎn)權(quán)備案）  高處作業(yè)吊籃應(yīng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)備案后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用。產(chǎn)權(quán)備案由產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施，在全區(qū)首次出租、使用前或外省進(jìn)寧設(shè)備應(yīng)備案。

第三十一條（使用登記）  高處作業(yè)吊籃安裝完畢后，施工總承包單位驗(yàn)收合格之日起 30 日內(nèi)，到工程所在地區(qū)市（縣）建設(shè)主管部門辦理使用登記。

 1.高處作業(yè)吊籃產(chǎn)品合格證、出廠單位的制造許可資質(zhì)證明、型式檢驗(yàn)報(bào)告、安全鎖標(biāo)定證書(shū)；

 2.高處作業(yè)吊籃安拆單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證，以及安拆人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

 3.檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；

 4.安裝驗(yàn)收等資料。

工程所在地區(qū)市（縣）建設(shè)主管部門應(yīng)核對(duì)原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)加蓋施工總承包單位公章，符合條件的應(yīng)予以登記。

第三十二條（使用登記注銷）  施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在高處作業(yè)吊籃拆卸完畢以后7個(gè)工作日以內(nèi)到使用登記機(jī)關(guān)辦理使用登記注銷手續(xù)。

第三十三條（報(bào)廢、備案注銷） 存在下列情況之一的吊籃，不得出租、使用，必須予以報(bào)廢，并向原設(shè)備備案機(jī)關(guān)辦理備案注銷手續(xù)：

（一）屬于國(guó)家和本地區(qū)明令淘汰或禁止使用的；

（二）超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制造廠家及有關(guān)要求規(guī)定的使用年限的；

（三）經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到國(guó)家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（四）沒(méi)有齊全有效的安全保護(hù)裝置的；

（五）產(chǎn)品銘牌未固定在本機(jī)上的，或銘牌不符合《高處作業(yè)吊籃》（GB/T19155）規(guī)定的；

（六）吊籃主要結(jié)構(gòu)件由于腐蝕、磨損等原因不能修復(fù)和加強(qiáng)的，主要受力構(gòu)件產(chǎn)生永久變形而不能修復(fù)的，懸掛裝置等整體失穩(wěn)的，結(jié)構(gòu)件及其焊縫出現(xiàn)裂紋時(shí)不能繼續(xù)使用的；

（七）工作鋼絲繩和安全鋼絲繩產(chǎn)生繩徑磨損、斷絲、松股、扭結(jié)、折彎、局部畸變、繩股或鋼絲擠出及其他情況達(dá)到《起重機(jī) 鋼絲繩 保養(yǎng)、維護(hù)、檢驗(yàn)和報(bào)廢》報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)時(shí)；

（八）電纜線膠套嚴(yán)重破損，已直接影響強(qiáng)度及絕緣安全時(shí)。

第三十四條  吊籃進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)由總承包單位組織，使用單位、租賃（產(chǎn)權(quán)）單位、安裝單位和監(jiān)理單位參加，對(duì)進(jìn)場(chǎng)吊籃的主要零部件進(jìn)行檢查，應(yīng)確認(rèn)結(jié)構(gòu)件、緊固件、安全保護(hù)裝置配套且完好，其規(guī)格型號(hào)和質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。檢查合格后方可進(jìn)行安裝。

第三十五條  吊籃進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安裝前，由施工單位或安裝拆卸單位編制專項(xiàng)施工方案，安裝、使用方案不符合產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的，應(yīng)進(jìn)行專家論證。

第三十六條  吊籃使用前，應(yīng)對(duì)安全鎖進(jìn)行標(biāo)定。安全鎖標(biāo)定應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.標(biāo)定有效期為 1 年；

2.在安全鎖上應(yīng)固定清晰的標(biāo)定銘牌。銘牌中應(yīng)有標(biāo)定機(jī)構(gòu)、裝置編號(hào)、檢測(cè)日期和有效日期等信息；銘牌具體可參照GB/T 13306規(guī)定。

第三十七條  從事吊籃檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。吊籃檢測(cè)合格后，銘牌設(shè)在電氣控制箱外側(cè)，銘牌上包括檢測(cè)日期、檢測(cè)報(bào)告編號(hào)（二維碼）、工程項(xiàng)目名稱、檢測(cè)人員姓名、額定載重量。銘牌具體可參照GB/T 13306規(guī)定。

第三十八條  吊籃安裝后，聯(lián)合驗(yàn)收應(yīng)按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》中的表8.2.2的規(guī)定逐臺(tái)逐項(xiàng)驗(yàn)收，并應(yīng)經(jīng)空載運(yùn)行試驗(yàn)合格后,方可使用。

停用5日以上的吊籃使用前，應(yīng)當(dāng)按照以上程序重新進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可重新使用。每日工作前，產(chǎn)權(quán)單位的專業(yè)人員應(yīng)核實(shí)配重、墜鐵和檢查懸掛機(jī)構(gòu)，并應(yīng)進(jìn)行空載運(yùn)行，以確認(rèn)設(shè)備處于正常狀態(tài)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條  市、縣（區(qū)）建設(shè)行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃的管理，結(jié)合日常監(jiān)督，抽查相關(guān)管理各方的履職情況，發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與資料不符的，存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令整改，對(duì)相關(guān)單位及個(gè)人依法實(shí)施誠(chéng)信懲戒或行政處罰。

第四十條  總承包單位、使用、安拆、監(jiān)理、檢測(cè)單位存在違法違規(guī)問(wèn)題的，按規(guī)定記錄企業(yè)誠(chéng)信記錄，并按法律法規(guī)追究責(zé)任。

第四十一條  租賃（產(chǎn)權(quán)）單位將不合格設(shè)備租賃入房屋建筑及市政工程工地，或弄虛作假設(shè)備技術(shù)檔案的，屬地監(jiān)管部門責(zé)令整改，并在全區(qū)房屋建筑及市政工程領(lǐng)域曝光6-12個(gè)月。整改不合格的，延長(zhǎng)其在全區(qū)房屋建筑及市政工程領(lǐng)域曝光6-12個(gè)月。

租賃（產(chǎn)權(quán)）單位不派專業(yè)人員按月對(duì)租賃設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，屬地監(jiān)管部門責(zé)令整改，并在全區(qū)房屋建筑及市政工程領(lǐng)域曝光6-12個(gè)月。整改不合格的，延長(zhǎng)其在全區(qū)房屋建筑及市政工程領(lǐng)域曝光6-12個(gè)月。

第六章 附   則 

第四十二條 本規(guī)定解釋權(quán)屬寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，本規(guī)定與上位法相抵觸時(shí)，以上位法為準(zhǔn)。

第四十三條 本規(guī)定自2022年3月1日起實(shí)施，于2024年3月1日止。