政府采購(gòu)評(píng)審環(huán)節(jié)是整個(gè)采購(gòu)過程中至關(guān)重要的一環(huán)，評(píng)審質(zhì)量直接影響著采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量，關(guān)系到政府采購(gòu)當(dāng)事人的切身利益。

在實(shí)際項(xiàng)目中，存在各類奇葩問題的專家，有“專業(yè)不專型”、“無理取鬧型”等等。但有一類專家，小編給這類專家起名叫做“害群之馬”型的，你可能也遇到過，請(qǐng)看案例。

案例

N是某市政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)斓囊晃辉u(píng)審專家，前幾年省市政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)煺虾?，在省本?jí)的評(píng)審項(xiàng)目中也時(shí)常見到他的身影。來到省一級(jí)的項(xiàng)目擔(dān)任評(píng)審任務(wù)，他本應(yīng)該在榮幸中更加嚴(yán)謹(jǐn)，但其卻將之前在市里評(píng)審的一套“惡習(xí)”帶了過來。由于市里面成立的公共資源交易中心沒有集中采購(gòu)職能，評(píng)審項(xiàng)目的組織、程序、復(fù)核等工作全部由評(píng)審專家操控，這就給某些有私心的專家留下了“空子”。某些所謂的評(píng)審專家，只要看到項(xiàng)目中有稍許瑕疵，便嚷嚷著“廢標(biāo)”（廢標(biāo)后的勞務(wù)費(fèi)照拿）。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，他們連評(píng)審室的門都不能進(jìn)，但項(xiàng)目廢標(biāo)或項(xiàng)目完成時(shí)，他們需要給評(píng)審專家發(fā)勞務(wù)費(fèi)。

而省級(jí)公共資源交易中心則不一樣，凡是集中采購(gòu)項(xiàng)目，均由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)組織操作，從開標(biāo)、評(píng)標(biāo)到標(biāo)后質(zhì)疑，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)都處于重要地位，每個(gè)程序的落實(shí)就位，不能由評(píng)審專家胡亂作為，而是由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序和流程一步步往下走。沒有法律支撐作依據(jù)，項(xiàng)目不能說廢就廢。

前不久一個(gè)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，N參與了評(píng)審。在審查投標(biāo)文件的資格時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家投標(biāo)人的社保只交了6個(gè)人的。這位N專家煞有介事地說，這個(gè)投標(biāo)人的社保有問題，為什么一個(gè)注冊(cè)資金上百萬元的公司，只有區(qū)區(qū)幾個(gè)人交社保？這不符合常理。當(dāng)看到另一家公司的社保情況只有一張社保部門出具的社保交納證明時(shí)，又大言不慚地說應(yīng)當(dāng)判定為不合格。經(jīng)他一咋乎，一些評(píng)審專家成了“墻頭草”，紛紛贊成N的意見。好端端的項(xiàng)目眼看就要被廢掉。

作為項(xiàng)目主持人，筆者正聲告訴各位專家：財(cái)庫(kù)198號(hào)文已經(jīng)清楚說明，項(xiàng)目評(píng)審時(shí)不可以改變招標(biāo)文件的評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，現(xiàn)在投標(biāo)人都具備投標(biāo)的資格條件，評(píng)審專家不能主觀認(rèn)為不具備，否則不僅要受到投標(biāo)人的質(zhì)疑投訴，還要被監(jiān)管部門追究責(zé)任。

經(jīng)過一番言辭鑿鑿的較量，N專家偃旗息鼓了。像N這樣的評(píng)審專家，可能在某地方的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘胁⒉簧僖?，?huì)影響整個(gè)評(píng)審專家隊(duì)伍的建設(shè)管理。

處理建議

那么，遇到N這樣的評(píng)審專家，該怎么辦呢？

筆者認(rèn)為，一是政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)該秉承政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策，切實(shí)做到依法依規(guī)依程序，不向違法違規(guī)行為低頭妥協(xié)；二是建議政府采購(gòu)專家?guī)熘鞴懿块T對(duì)那些不守規(guī)矩、胡亂評(píng)標(biāo)的專家進(jìn)行清理，采取暫停和清除的辦法來整頓評(píng)審專家隊(duì)伍；三是要賦予集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及時(shí)更換評(píng)審專家的權(quán)利，對(duì)一些只講索取、不予奉獻(xiàn)或者著急趕時(shí)間、坐不住、不看招投標(biāo)文件的等懶散行為的“評(píng)審專家”，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)有權(quán)叫停，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門抽取其他合乎條件的評(píng)審專家繼續(xù)評(píng)審。