中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告（第六百二十六號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“山東省德州市國(guó)家稅務(wù)局辦公樓物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目（二次）”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：SDDQ2018-001）作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：山東潤(rùn)華物業(yè)管理股份有限公司（以下稱投訴人）

地址：山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)經(jīng)十路28988號(hào)樂夢(mèng)中心三號(hào)樓6樓

被投訴人：山東德勤招標(biāo)評(píng)估造價(jià)咨詢有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址：山東省濟(jì)南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)海信龍奧九號(hào)25層

當(dāng)事人：山東省德州市國(guó)家稅務(wù)局（以下稱采購(gòu)人）

地址：德州市湖濱中大道1118號(hào)

二、基本情況

投訴人因?qū)?a href="/zbdl/yczbdl.html" class='con_kwd'>采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成中缺少采購(gòu)人代表，不符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）和招標(biāo)文件的規(guī)定。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)，經(jīng)審查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以全部由評(píng)審專家組成，本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成合法。投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。

此外，在本項(xiàng)目處理過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下三個(gè)問題：

一是招標(biāo)文件將“物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理具有較強(qiáng)的工作能力，有五年以上的專業(yè)物業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，有三年以上類似規(guī)模項(xiàng)目物業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)”設(shè)置為資格條件，同時(shí)又設(shè)置為評(píng)審因素，屬于將資格條件作為評(píng)審因素。

二是招標(biāo)公告要求供應(yīng)商在獲取招標(biāo)文件時(shí)提供物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理證書、項(xiàng)目經(jīng)理工作經(jīng)驗(yàn)及類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)證明材料、專業(yè)人員證書等材料，屬于將應(yīng)當(dāng)在評(píng)審階段審查的因素前置到招標(biāo)文件購(gòu)買階段進(jìn)行。

三是招標(biāo)文件將供應(yīng)商具有特定金額的合同業(yè)績(jī)作為評(píng)審因素，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)。

根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第七十八條第（十二）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)限期改正。