制造商和代理商同時投同一個包件怎么辦？

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某個貨物招標項目在開標時發(fā)現(xiàn)制造商和銷售代理商都參加了這個項目的投標。招標文件就此情形沒有做出規(guī)定，請問該如何處理？

不太清楚這個項目是工程建設項目貨物招標項目，還是政府采購貨物招標項目？相關法律文件對此有不同的規(guī)定。

如該項目屬于工程建設項目貨物招標標項目，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第三十二條有類似規(guī)定：一個制造商對同一品牌、同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，違反上述規(guī)定的，相關投標均無效。上述法條雖然禁止的是制造商同時委托多家代理商投標，但其立法目的系為了防止多個投標人就同一品牌、同一型號的貨物同時投標，以免對其他投標人造成不公平現(xiàn)象。因此，針對本例中所稱的制造商和代理商同時投標的情形，可參照上述規(guī)定，在評審階段對制造商、代理商提交的投標文件分別做否決投標處理。

如該項目屬于政府采購貨物招標項目，財政部《關于多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標如何計算供應商家屬的復函》（財辦庫【2003】38號）規(guī)定：原則上同一品牌同一型號產(chǎn)品只能有一家投標人......如果有多家代理商參加同一品牌同一型號產(chǎn)品投標的，應當作為一個供應商計算。依據(jù)這一文件精神，本項目可參照上述規(guī)定將制造商和銷售代理商按一個供應商計算，并進入后續(xù)評審程序。