關于特許經(jīng)營作為實施方式的基礎設施項目是否要進行資格評審？

關于特許經(jīng)營作為實施方式的基礎設施項目是否要進行資格評審，還要根據(jù)項目適用的采購法律體系來判斷，如果按照《招標投標法》組織招標的，資格預審由招標人根據(jù)項目情況自行決定。如果按照《政府采購法》組織招標的，原則上應當實行資格預審，如果實行資格后審的，應該向財政有關部門申請，根據(jù)批復結果執(zhí)行。

《招標投標法》及其實施條例等并未強制要求進行資格預審。但根據(jù)財政部《關于印發(fā)<政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法>的通知》（財庫【2014】215號），預審是基礎設施特許經(jīng)營權項目的必經(jīng)階段，項目申請相關財政補貼、錄入財政部綜合信息平臺庫，資格預審都成了必經(jīng)流程。

資格預審不應作為投資人招標的必經(jīng)程序。項目實施機構可以開展項目推介來代替資格預審。例如，在項目實施方案編制期間，項目實施機構可以開展項目推介，介紹項目概況，了解潛在投資人的投資意向和條件、財務實力、投融資能力等信息，進一步指導和完善項目實施方案。

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