項目成本虧損誰之過？是投標(biāo)原因還是項目管理的原因？

項目管理過程中出現(xiàn)了成本虧損，項目實施團隊往往把責(zé)任歸于投標(biāo)的原因，在虧損的問題是相互推諉責(zé)任，掩蓋虧損的真實原因，我們來看一下在投標(biāo)階段和項目管理中都有哪些因素導(dǎo)致項目出現(xiàn)虧損，又如何來防控投標(biāo)風(fēng)險和預(yù)控項目的成本支出。

一、投標(biāo)階段

1.投標(biāo)人沒有識別出項目的風(fēng)險或?qū)︼L(fēng)險評估不充分，如材料漲價、工期安排不合理、施工方案不成熟、對外部條件認(rèn)識不足等。

2.投標(biāo)人沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，特別是技術(shù)規(guī)格書的要求和合同條款的約定，只是按照原來的經(jīng)驗進行施工安排、材料設(shè)備詢價、組價等工作，和招標(biāo)文件的要求出現(xiàn)了較大的偏差，對比較苛刻的合同條款沒有認(rèn)識到位。

3.投標(biāo)人沒有對項目現(xiàn)場及周邊資源進行認(rèn)真、細(xì)致的考察，投標(biāo)階段編制的施工組織設(shè)計不具備可行性，對一些措施項目考慮不足，材料詢價條件不明確等。

4.投標(biāo)團隊能力不足，存在工程量計算錯誤、漏項、價格涵蓋內(nèi)容不全等專業(yè)方面錯誤，項目成本沒有測算或測算不準(zhǔn)，靠拍腦袋進行決策，這在投標(biāo)中也時有發(fā)生。

5.投標(biāo)人存在決策誤判和觀念上的錯誤，比如說在施工方案選擇、不平衡報價運用、風(fēng)險取舍等方面出現(xiàn)了決策的失誤，還有一些觀念的上的錯誤，如先中標(biāo)后索賠等。

投標(biāo)人在投標(biāo)階段要加強和提高對投標(biāo)項目的風(fēng)險評估能力，客觀選擇投標(biāo)項目，主要包括：完善風(fēng)險評估程序、識別并對風(fēng)險進行量化、認(rèn)真研究招標(biāo)文件、重視投標(biāo)團隊選擇、細(xì)致的現(xiàn)場考察、周密的投標(biāo)組織，對方案和報價的評審和審查等。

實踐證明，項目實施團隊在投標(biāo)階段全面參與項目投標(biāo)，對項目投標(biāo)和中標(biāo)后的項目實施都是比較有利。

二、項目實施階段

1.承包商總部沒有健全的成本管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任成本、考核制度、超利分成機制等，致使項目管理目標(biāo)不明確，有時在管理導(dǎo)向上又存在偏頗，干贏干虧都一樣，贏多贏少都一樣，項目團隊沒有積極性。

2.承包商所選擇的項目團隊不能勝任中標(biāo)的項目，項目實施中，有時又中途換將，這是項目管理的大忌。

3.項目實施前沒有詳細(xì)的策劃，走一步看一步，沒有成本控制的目標(biāo)，缺少責(zé)任體系，沒有項目實施過程中的成本分析程序。

4.雖然有項目前期策劃，但實施過程中，項目實際的做法和投標(biāo)階段、策劃階段的方案相去甚遠(yuǎn)，甚至對前期策劃方案束之高閣。

5.承包商對外部條件的判斷認(rèn)識不足，造成施工組織不利，使施工進度前期滯后，項目中后期搶工期，造成成本的加大。

6.承包商對分包商的選擇和管理不利，分包商資源投入不足，不能滿足分包合同對工期、質(zhì)量、安全的要求，有時還面臨不能履約的分包商退場的問題，嚴(yán)重影響項目的正常進度安排，勢必增加項目的成本。

7.承包商不能及時提供給分包商工作面、甲供材料等條件，這種情況下，通常會面臨分包商的索賠，同時對甲供材料控制不利，造成材料用量超支，對分包商管理的不足表現(xiàn)出來的是分包成本的加大，其實根源還是項目的管理環(huán)節(jié)存在較大漏洞。

8.承包商對質(zhì)量、安全的管理出現(xiàn)問題，質(zhì)量不合格進行返工，安全事故頻發(fā)，必然造成項目的成本加大。

9.承包商的材料采購和管理程序不完善，造成采購成本加大；材料核算體系不健全，不能及時、準(zhǔn)確反映出每個分項的材料實際用量，無法核算真實的成本，也發(fā)現(xiàn)不了存在的問題，更找不到相應(yīng)的責(zé)任人。有的項目上，技術(shù)人員提出的材料采購計劃不嚴(yán)肅，沒有審批程序，造成采購數(shù)量超出預(yù)算用量，造成浪費。

10.承包商對機械設(shè)備管理不系統(tǒng)、不專業(yè)。采購決策的時候，不能對機械設(shè)備的價格、效率、性能、配件更換周期等做出全壽命周期的綜合的判斷；對機械設(shè)備的現(xiàn)場協(xié)調(diào)不到位，不能有效的穿插作業(yè)，造成機械設(shè)備的窩工或不足；專業(yè)的機械設(shè)備管理人員和機修人員不足，只注重使用不注重機械設(shè)備的保養(yǎng)和維修，機械設(shè)備故障率高，造成工期的延誤和其他資源的窩工。

11.承包商漠視對合同的管理，這也是在項目管理中普遍存在的一種現(xiàn)象，項目管理人員把合同文件束之高閣，根本不清楚合同是如何約定的，更談不上對變更索賠進行策劃了，往往有正當(dāng)理由的變更索賠項目，由于錯過了合同約定的時效、不清楚變更索賠的約定原則、基礎(chǔ)資料不完備等情況，錯失了給業(yè)主進行變更索賠的機會。

12.承包商由于自身管理的不規(guī)范，使業(yè)主、監(jiān)理對承包商的項目管理水平和管理能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，監(jiān)理、業(yè)主為了保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)，從而會施以更加嚴(yán)格的管理，如果最終承包商實現(xiàn)不了合同約定的目標(biāo)，又會面臨業(yè)主的反索賠，業(yè)主會啟動罰款程序，承包商不但經(jīng)濟上會遭受損失，信譽也會受到很大的影響。

項目成本管理必須要加強承包商總部層面和項目層面上的兩級管理，做好頂層的制度設(shè)計，以上12點不足，也是需要承包商在項目管理過程中需要加強的，不能就成本而成本，而是要加強項目的各項管理工作，才能夠保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

項目成本虧損是誰也不希望看到的，承包商無論在投標(biāo)階段還是項目實施階段，都需要彌補自身管理的不足，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，補齊短板、刀刃向內(nèi)、練好內(nèi)功，這才是企業(yè)基業(yè)長青、發(fā)展壯大所必須要做的！