“讓失信者處處受限，讓誠信者處處受益”。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，四川省對(duì)于政府采購監(jiān)管力度越發(fā)趨強(qiáng)。3月11日，記者在四川政府采購網(wǎng)上看到，2019年一季度尚未結(jié)束，但針對(duì)政府采購活動(dòng)的違法違規(guī)失信行為的“曝光”記錄已多達(dá)70余條。從這些記錄分析來看，各項(xiàng)政府采購參與方違規(guī)行為大致有：存在明顯的傾向性、歧視性評(píng)標(biāo)因素，招標(biāo)文件未對(duì)有關(guān)特殊企業(yè)給予6%-10%的價(jià)格扣除，未按政策規(guī)定實(shí)行政府采購，不與成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，拒不與采購人履行合同，違規(guī)停止評(píng)審等。而其受到的處罰輕則警告、處以罰款，重則禁止參加政府采購活動(dòng)1年。

多種行為“不誠信”最常見的有這幾種

3月5日，四川靖民建筑工程有限公司，作為成都市青羊區(qū)城市管理局備品備件采購項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商，因無正當(dāng)理由拒絕簽訂采購合同這一違規(guī)行為，出現(xiàn)在四川省政府采購網(wǎng)“曝光臺(tái)”。

在“曝光臺(tái)”上，根據(jù)政府采購參與方，分別有供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、采購人、評(píng)審專家的不良行為記錄。根據(jù)我省各級(jí)財(cái)政部門公示的處罰決定書來看，違規(guī)違法行為有未按時(shí)間與采購人簽訂合同、招標(biāo)文件設(shè)置違反相關(guān)規(guī)定、無故不參加評(píng)審、未按審批方式采購等。

記者發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)較為頻繁的“不誠信行為”，主要有提供虛假材料謀取中標(biāo)、招標(biāo)文件未體現(xiàn)相關(guān)政策、違規(guī)停止評(píng)審等。例如，四川九豐辦公設(shè)備制造有限公司在2018年2月26日瀘州市工業(yè)技工學(xué)校工業(yè)技校采購項(xiàng)目第三包的招標(biāo)活動(dòng)中，在其投標(biāo)文件中提供的投標(biāo)抽油煙機(jī)產(chǎn)品“萬家樂CXW-218-IET82”的部分參數(shù)與生產(chǎn)廠家出具的產(chǎn)品參數(shù)不一致，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)之行為。評(píng)審專家陳晨則因被系統(tǒng)隨機(jī)抽取作為“巴中市國土資源局市本級(jí)第三次全國國土調(diào)查采購項(xiàng)目”項(xiàng)目評(píng)審專家，并同意參加該項(xiàng)目評(píng)審，但無故未參加該項(xiàng)目評(píng)審，且未將不參加原因及時(shí)告知抽取終端工作人員，導(dǎo)致評(píng)審活動(dòng)無法正常進(jìn)行。

處罰措施趨嚴(yán)懲處多管齊下

對(duì)于上述政府采購參與方踩紅線的代價(jià)也是巨大的。根據(jù)公示顯示，我省各級(jí)財(cái)政部門對(duì)不誠信行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開出了各種“罰單”。針對(duì)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件設(shè)置時(shí)，未載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求、合格產(chǎn)品的條件和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制采購、優(yōu)先采購的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以及未對(duì)有關(guān)特殊企業(yè)給予6%-10%的價(jià)格扣除等行為，一般是給予警告的行政處罰；針對(duì)供應(yīng)商，在投標(biāo)時(shí)未按照規(guī)定的時(shí)間與采購人簽訂采購合同的行為，將會(huì)得到項(xiàng)目中標(biāo)、成交無效以及處以采購金額千分之五的罰款；針對(duì)評(píng)審專家，在采購活動(dòng)中違規(guī)停止評(píng)審的行為，將會(huì)被處以中止參加政府采購評(píng)審活動(dòng)3個(gè)月的處罰。

除了單一處罰以外，目前我省政府采購監(jiān)管多舉并重，對(duì)于情形嚴(yán)重的違規(guī)行為，在懲處上打出了“組合拳”。比如，四川重樓園林工程有限公司在四川省涼山彝族自治州普格縣某采購項(xiàng)目中，存在簽訂合同后無正當(dāng)理由拒不與采購人履行合同的行為。當(dāng)?shù)貙?duì)其處以采購金額（646875元）千分之五的罰款，即3234.37元罰款，并列入不良行為記錄名單，同時(shí)還禁止該公司參加政府采購活動(dòng)一年。從以上的處罰措施來看，折射出我省政府采購誠信體系建設(shè)取得的成績，讓參與政府采購的各方主體都“有法可依”“依法辦事”，而隨著政府采購體系建設(shè)的不斷完善，違法失信主體受到的制裁力度也會(huì)隨之加強(qiáng)。