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監(jiān)理工作的法理依據(jù)及主要權(quán)限

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工程監(jiān)理的依據(jù)

根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,工程監(jiān)理的依據(jù)包括:

法律、法規(guī)

施工單位的建設(shè)行為是受很多法律、法規(guī)制約的。例如,不可偷工減料等。工程監(jiān)理在監(jiān)理過程中首先就要監(jiān)督檢查施工單位是否存在違法行為,因此法律、法規(guī)是工程監(jiān)理單位的依據(jù)之一。

有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強制性標(biāo)準(zhǔn)是各參建單位都必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),而推薦性標(biāo)準(zhǔn)則是可以自主決定是否采用的標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下,建設(shè)單位如要求采用推薦性標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)與設(shè)計單位或施工單位在合同中予以明確約定。經(jīng)合同約定采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn),對合同當(dāng)事人同樣具有法律約束力,設(shè)計或施工未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn),將構(gòu)成違約行為。

設(shè)計文件

施工單位的任務(wù)是按圖施工,也就是按照施工圖設(shè)計文件進行施工。如果施工單位沒有按照圖紙的要求去修建工程就構(gòu)成違約,如果是擅自修改圖紙更構(gòu)成了違法。因此,設(shè)計文件就是監(jiān)理單位的依據(jù)之一。

建設(shè)工程承包合同

建設(shè)單位和承包單位通過訂立建設(shè)工程承包合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中約定的內(nèi)容要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計文件的內(nèi)容。例如,進度、工程款支付等都不是設(shè)計文件所能描述的。而這些內(nèi)容也是當(dāng)事人必須履行的義務(wù)。工程監(jiān)理單位有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督檢查承包單位是否按照合同約定履行這些義務(wù)。因此,建設(shè)工程承包合同也是工程監(jiān)理的一個依據(jù)。

工程監(jiān)理的內(nèi)容

工程監(jiān)理在本質(zhì)上是項目管理,是代表建設(shè)單位而進行的項目管理。其監(jiān)理的內(nèi)容則與項目管理的內(nèi)容是一致的。其內(nèi)容包括三控制、三管理、一協(xié)調(diào):

1.進度控制;2.質(zhì)量控制;3.成本控制;4.安全管理;5.合同管理;6.信息管理;7.溝通協(xié)調(diào)。

但是由于監(jiān)理單位是接受建設(shè)單位的委托代表建設(shè)單位進行項目管理的,其權(quán)限將取決于建設(shè)單位的授權(quán)。因此,其監(jiān)理的內(nèi)容也將不盡相同。因此,《建筑法》第33條規(guī)定:"實施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工:程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。"

監(jiān)理內(nèi)容

監(jiān)理的主要內(nèi)容是依據(jù)合同及技術(shù)協(xié)議進行項目監(jiān)督與管理。監(jiān)理工程師遵循科學(xué)、公正、遵紀(jì)、守法、誠信、守約的職業(yè)道德,憑著高度的責(zé)任心和豐富的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗,根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及用戶與承建方簽訂的合同,對工程建設(shè)項目實施有重點的、全面的、精線條的監(jiān)理。同時幫助用戶掌握工程進度,按期分段對工程驗收,保證工程按期、高質(zhì)量地完成。

監(jiān)理的服務(wù)內(nèi)容包括工程前、中、后三個部分。

監(jiān)理工作的法理依據(jù)及主要權(quán)限

工程前的服務(wù)包括:

參與建設(shè)項目的需求分析,幫助用戶確定工程的設(shè)計目標(biāo);

協(xié)助用戶編制招標(biāo)文件、制定工程標(biāo)底、實施招標(biāo)活動、確定工程承包單位、組織評選設(shè)計方案;

參與合同談判,協(xié)助用戶完善工程建設(shè)合同和技術(shù)協(xié)議,明確系統(tǒng)驗收方案,保護用戶的權(quán)益;

審核施工設(shè)計、技術(shù)方案和進度計劃,檢查施工準(zhǔn)備情況;

了解承建方的質(zhì)量控制體系和措施,核實質(zhì)量文件;

協(xié)助用戶確定主要設(shè)備型號和配置;

輔助制定人員培訓(xùn)計劃。

工程中的服務(wù)包括:

在工程建設(shè)過程中,負(fù)責(zé)對工程材料和施工質(zhì)量進行監(jiān)督、評價,必要時責(zé)令施工單位返工或停工;

按照預(yù)定施工計劃對工程進度進行有效控制;

承擔(dān)設(shè)備完好性及其配置完整性驗收;

確認(rèn)承建方選擇的分包單位;

主持協(xié)商工程設(shè)計變更,調(diào)解合同雙方爭議,必要時提出處理索賠的建議與方案;

檢查工程進度實施情況,督促承建方采取措施實現(xiàn)合同目標(biāo)。

工程后的服務(wù)包括:

審核竣工文檔資料的完整性、可讀性及其與工程實際的一致性;

審核操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)等軟件配置與設(shè)計方案的符合性;

檢測驗證系統(tǒng)功能性能與合同的符合性;

檢查人員培訓(xùn)計劃落實情況

出具驗收報告;

幫助用戶制定系統(tǒng)運行管理規(guī)章制度;

在保修期內(nèi)定期或不定期對項目進行質(zhì)量檢查、督促承建方按合同要求進行維護。

工程監(jiān)理前期工作內(nèi)容

組建項目監(jiān)理部

由公司法人任命并書面授權(quán),按監(jiān)理投標(biāo)文件的要求組建項目監(jiān)理部,安排人員到崗。

召開監(jiān)理工作準(zhǔn)備會,組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制及監(jiān)理人員工作守則。

熟悉施工圖紙、監(jiān)理委托合同和建設(shè)工程施工合同

編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則

開展施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

組織并參與設(shè)計技術(shù)交底與圖紙會審,做好記錄負(fù)責(zé)編寫會審紀(jì)要。

協(xié)助業(yè)主做好開工準(zhǔn)備工作,督促施工單位施工準(zhǔn)備工作的進行,編寫開工報告。

審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和各項施工計劃,包括隊伍進場計劃、施工設(shè)備材料進場計劃,各類施工進度計劃,監(jiān)督計劃實施,及時向業(yè)主提供項目建設(shè)的有關(guān)信息,以供決策。

協(xié)助業(yè)主辦理有關(guān)開工手續(xù),如施工許可證、質(zhì)檢手續(xù)、安檢手續(xù)及其它相關(guān)事宜。

查驗施工測量放線、復(fù)核灰線、引測水準(zhǔn)點。

參加第一次工地會并進行施工監(jiān)理交底。

核查開工條件,批準(zhǔn)工程動工。

監(jiān)理工作的法理依據(jù)及主要權(quán)限

工程監(jiān)理的權(quán)限

《建筑法》規(guī)定了工程監(jiān)理人員的監(jiān)理權(quán)限和義務(wù):

監(jiān)理人員認(rèn)為:正程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

裝飾裝修工程監(jiān)理工作內(nèi)容

施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作:

施工準(zhǔn)備階段是裝飾裝修工程產(chǎn)品定位階段,此階段的監(jiān)理工作對裝飾裝修工程起保障作用,是裝飾裝修工程的重要階段。

施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作內(nèi)容:

審核設(shè)計圖紙:在切實領(lǐng)會業(yè)主裝修思想、理念的前提下,對設(shè)計方案的合理性進行審核,對裝修項目進行分析,對設(shè)計中不合理方案進行糾正,刪減不合理項目。對上述監(jiān)理意見填寫對應(yīng)記錄:《裝飾裝修工程設(shè)計審核意見》。

審核裝修工藝做法:對設(shè)計方案中的工藝做法提出專業(yè)監(jiān)理意見,對設(shè)計中不符合規(guī)范的工藝做法予以糾正,并提出相應(yīng)的解決方案。對環(huán)保工藝做法予以審核,對不符合環(huán)保的工藝做法予以糾正。對上述監(jiān)理意見填寫對應(yīng)記錄:《裝飾裝修工程設(shè)計審核意見》。

審核裝修工程預(yù)算:填寫對應(yīng)記錄:《裝飾裝修工程預(yù)算審核報告》。

審核施工進度計劃:對進度計劃中不合理處予以糾偏,保證工程在合理工期內(nèi)完工。填寫對應(yīng)記錄:《監(jiān)理通知單》。

工程施工階段的監(jiān)理工作:

工程施工階段是裝飾裝修工程產(chǎn)品形成的階段,施工階段各方面工作的好壞對裝飾裝修產(chǎn)品優(yōu)劣的影響是難以更改的。因此,這一階段的監(jiān)理工作至關(guān)重要。

施工階段的監(jiān)理工作內(nèi)容:

組織進行設(shè)計交底:填寫對應(yīng)記錄:《現(xiàn)場交底記錄表》。

第一次工地會議:組織業(yè)主、施工單位召開第一次工地會議,內(nèi)容為明確監(jiān)理職能、監(jiān)理的權(quán)利;明確施工單位工長的職責(zé)及義務(wù);會議各方協(xié)商確定協(xié)調(diào)的方式。填寫對應(yīng)記錄:《會議紀(jì)要》。

注:第一次工地會議與設(shè)計交底一同進行。

依據(jù)施工合同和設(shè)計文件審查工程中使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),審查確認(rèn)。填寫對應(yīng)記錄:《工程材料報驗表》。

做好工程質(zhì)量的控制工作,督促檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程施工合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工。填寫對應(yīng)記錄:《監(jiān)理巡查記錄表》、《監(jiān)理日志》、《監(jiān)理通知單》、《工程質(zhì)量報驗表》、《不合格項處置記錄》。

督促檢查安全施工,檢查施工技術(shù)措施和安全防護措施。填寫對應(yīng)記錄:《監(jiān)理巡查記錄表》、《監(jiān)理通知單》。

會簽設(shè)計變更和工程洽商;填寫對應(yīng)記錄:《裝修項目增減洽商記錄》。

監(jiān)督管理工程施工合同的履行,主持協(xié)商合同條款的變更,調(diào)解合同雙方的爭議,處理索賠事項;填寫對應(yīng)記錄:《監(jiān)理通知單》、《監(jiān)理備忘錄》、《裝修項目增減洽商記錄》。

驗收分項分部工程,簽署驗收意見和付款意見。填寫對應(yīng)記錄:各專業(yè)《驗收記錄表》、《工程款支付證書》。

做好工程進度的控制工作,督促承包單位按照施工承包合同所定日期完成任務(wù),督促完成每月的施工進度計劃;填寫對應(yīng)記錄:《監(jiān)理通知單》。

組織業(yè)主和施工單位共同對工程進行檢查驗收,參與工程竣工預(yù)驗收,并簽署監(jiān)理意見。填寫對應(yīng)記錄:《裝飾裝修工程預(yù)驗收報驗表》、《家裝監(jiān)理驗收報告》《竣工移交證書》。

督促施工單位整理竣工圖紙,進行工程檔案資料的歸檔工作。填寫對應(yīng)記錄:《水、電竣工圖》、《工程監(jiān)理檔案》。

向業(yè)主提交工程檔案資料。

保修階段監(jiān)理工作內(nèi)容

工程進入保修期,對業(yè)主進行定期回訪。填寫對應(yīng)記錄:《保修期業(yè)主回訪記錄》。

對業(yè)主反映的工程缺陷原因及責(zé)任進行調(diào)查和確認(rèn),并協(xié)助進行處理。

監(jiān)理工程師檢查施工單位在保修書規(guī)定的內(nèi)容和規(guī)范內(nèi)缺陷修復(fù)的質(zhì)量。

做好保修期監(jiān)理工作記錄。

業(yè)主委托的其它服務(wù)工作

對于在監(jiān)理合同中業(yè)主委托的其他監(jiān)理工作,監(jiān)理工程師在工程進行中及時與業(yè)主保持溝通,服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督部門在業(yè)主回訪中注意詢問此項工作的實施情況,以保證此項工作正常進行。

來源:網(wǎng)絡(luò)

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