機關單位采購計算機、打印機手續(xù)繁瑣?中標的小微企業(yè)履行合同資金周轉困難?別擔心!河南省把政府采購變“網購”，進一步優(yōu)化政府采購流程，不僅采購單位可通過網絡實現(xiàn)采購手續(xù)“秒備”，中標的小微企業(yè)也可通過省財政搭建的銀企對接平臺實現(xiàn)“秒貸”。河南省近兩年堅持“放管服”改革，構建政府采購監(jiān)管新機制，獲得采購方和供應商由衷點贊。上半年，全省政府采購規(guī)模達685億元，同比增長8.2%。

“放”得下流程簡化備案“秒通”

“政府采購備案現(xiàn)在真快，打開省財政廳政府采購網站，填表提交，只要合乎要求，備案手續(xù)兩三秒通過。”8月25日，省工商局計劃財務處調研員吳平深有感觸地說。

“目前，我們運用大數據完善政府采購管理系統(tǒng)，改進采購方式、變更審批程序;同時加快推進電子化政府采購系統(tǒng)省、市、縣三級覆蓋。”省財政廳政府采購監(jiān)管處處長鄧清海說。

通過采取上述措施，河南省省本級采購人可直接在網上進行備案，從計劃備案到資金支付實現(xiàn)全流程線上運行。通過全省電子化政府采購系統(tǒng)升級改造，市縣政府采購管理流程也將得到優(yōu)化，工作程序簡化，審核環(huán)節(jié)減少。

與此同時，河南省還適當提高了公開招標數額標準和分散采購限額標準，進一步放寬采購人的采購自主權;將進口科研儀器設備采購由審批改為備案，放權給省屬高校和科研院所，激發(fā)其創(chuàng)新活力;積極推進采購代理機構名錄登記制度，降低采購代理機構進入政府采購市場的制度性成本。目前，全省范圍內登記代理機構有680余家。

在線“管”從“人盯”到“技防”

“放”的同時，采購人規(guī)避政府采購、擅自進行場外交易、采購效率低下等問題如何有效防范解決?河南省按照“放管服”改革要求，探索運用大數據理念進行管理。

省財政廳創(chuàng)新電子化監(jiān)管方式，推進政府采購在線監(jiān)管。在財政部門內部形成從部門預算、政府采購、國庫集中支付等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理;與省公共資源交易系統(tǒng)進行對接，未來將實現(xiàn)政府采購全流程在線監(jiān)管。

“利用大數據來監(jiān)控財政資金的去向，使河南省政府采購改革更加公開、透明、便捷、高效。”省財政廳有關負責人說。

“服務”好采購變“網購”

“我們只要在網上商城挑選好計算機型號、價格，直接下單就行了。”作為采購方的吳平說。

網上商城，是依托河南省電子化政府采購系統(tǒng)，由省財政廳搭建的政府采購網上商城，通過承諾準入制引入13家電商參與政府采購。這是河南省積極探索“互聯(lián)網+政府采購”的新模式，日常小額零星采購均可在線進行。

今年4月，新版網上商城系統(tǒng)正式上線運行，產品種類更多，還增加了在線議價功能，采購單位在網上商城采購時可就商品成交價格與電商進行在線議價，采購人“網購”的便捷性體驗及滿意度也更佳。目前交易金額達8.45億元，網上商城正逐步向市縣推廣實施。

目標準破解小微企業(yè)融資難

經常參加政府采購項目投標的河南達捷進出口貿易有限公司負責人張永歡有了意外收獲，“從去年到現(xiàn)在，我們憑借政府采購合同向銀行貸了400多萬元，解決了資金周轉困難的問題”。

讓張永歡受益的是河南省政府采購合同融資全面實施。這種運行機制是，財政部門發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能，搭建銀企對接的合同融資平臺，加強政府采購合同備案和資金支付管理，以政府采購合同資金的支付能力為信用，吸引更多金融機構參與開展政府采購合同融資。小微企業(yè)只要中標簽訂政府采購合同，就可通過平臺選擇金融機構提交融資意向，銀企根據自愿原則達成貸款協(xié)議，從而拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

截至目前，全省已有13家金融機構參與到合同融資工作中，累計為300余家中小微企業(yè)授信10.5億元，為150多家中小微企業(yè)實際發(fā)放貸款5.38億元。