工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)的工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)，是指根據(jù)《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委2017年第9號(hào)令)，由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委分別指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織對(duì)工程咨詢(xún)單位開(kāi)展的行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)。開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的目的，是為工程咨詢(xún)行業(yè)提供健康發(fā)展導(dǎo)向，以及為委托單位選擇工程咨詢(xún)單位提供參考。開(kāi)展資信評(píng)價(jià)，應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)。

一、總體要求

(一)工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近3年的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績(jī)、守法信用記錄為主要指標(biāo)，資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。資信評(píng)價(jià)類(lèi)別分為專(zhuān)業(yè)資信、專(zhuān)項(xiàng)資信、綜合資信。專(zhuān)業(yè)資信、專(zhuān)項(xiàng)資信設(shè)甲級(jí)和乙級(jí)，綜合資信只設(shè)甲級(jí)。

(二)專(zhuān)業(yè)資信按照《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》劃分的21個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)定;PPP咨詢(xún)專(zhuān)項(xiàng)資信、綜合資信不分專(zhuān)業(yè)。

(三)工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)每年度集中申請(qǐng)和評(píng)定，已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的單位滿(mǎn)3年后重新申請(qǐng)和評(píng)定，期間對(duì)發(fā)現(xiàn)不再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(四)申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄。

二、甲級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(一)甲級(jí)專(zhuān)業(yè)資信

1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。

(1)單位咨詢(xún)工程師(投資)不少于12人;

(2)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)配備至少4名咨詢(xún)工程師(投資)和至少2名具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算;

(3)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢(xún)工程師(投資)，具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于8年。

2.合同業(yè)績(jī)

申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)近3年合同業(yè)績(jī)應(yīng)滿(mǎn)足以下條件之一:

(1)主持完成國(guó)家級(jí)規(guī)劃咨詢(xún)不少于1項(xiàng)或省級(jí)規(guī)劃咨詢(xún)不少于2項(xiàng)或市級(jí)規(guī)劃咨詢(xún)不少于4項(xiàng)，且全部服務(wù)范圍內(nèi)(規(guī)劃咨詢(xún)、項(xiàng)目咨詢(xún)、評(píng)估咨詢(xún)、全過(guò)程工程咨詢(xún)，下同)業(yè)績(jī)累計(jì)不少于10項(xiàng);

(2)單一服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于40項(xiàng)，或覆蓋兩個(gè)及以上服務(wù)范圍的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于30項(xiàng);

(3)項(xiàng)目咨詢(xún)、評(píng)估咨詢(xún)、全過(guò)程工程咨詢(xún)等三項(xiàng)服務(wù)范圍內(nèi)完成的單個(gè)項(xiàng)目投資額15億元及以上業(yè)績(jī)不少于10項(xiàng)。

3.守法信用記錄

工程咨詢(xún)單位及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，沒(méi)有下列情形:

(1) 列入工程咨詢(xún)“黑名單”的;(2)違反《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門(mén)給予警告處罰且列入工程咨詢(xún)不良記錄的;(3)列入其他部門(mén)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。

4. 單位從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于5年。

(二) PPP咨詢(xún)甲級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資信

1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量

單位從事PPP咨詢(xún)業(yè)務(wù)的咨詢(xún)工程師(投資)不少于6人，法律、財(cái)務(wù)、金融等專(zhuān)業(yè)人員不少于8人，兩者不重復(fù)計(jì)算。

2.合同業(yè)績(jī)

近3年完成PPP咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)不少于40項(xiàng)。PPP咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)的認(rèn)定范圍及要求見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)附注。

3.滿(mǎn)足甲級(jí)專(zhuān)業(yè)資信守法信用記錄要求。

4.單位從事PPP咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于3年。

(三)甲級(jí)綜合資信。

申請(qǐng)甲級(jí)綜合資信評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)具備以下條件之一:

1.甲級(jí)專(zhuān)業(yè)資信12個(gè)或以上;

2.甲級(jí)專(zhuān)業(yè)資信6個(gè)或以上，同時(shí)咨詢(xún)工程師(投資)不少于35人、12個(gè)及以上專(zhuān)業(yè)近3年均有業(yè)績(jī)、12個(gè)及以上專(zhuān)業(yè)均至少配備咨詢(xún)工程師(投資)和本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員各1名。

3.甲級(jí)綜合資信可以作為所有專(zhuān)業(yè)規(guī)劃咨詢(xún)和評(píng)估咨詢(xún)業(yè)務(wù)能力的參考。

三、乙級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(一)乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信

1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量

(1)單位咨詢(xún)工程師(投資)不少于6人;

(2)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)配備至少3名咨詢(xún)工程師(投資)和至少1名具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算;

(3)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢(xún)工程師(投資)，具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于6年。

2.合同業(yè)績(jī)

申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)近3年全部服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于15項(xiàng)。

3. 守法信用記錄

工程咨詢(xún)單位及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，沒(méi)有下列情形:

(1)列入工程咨詢(xún)“黑名單”的;

(2)違反《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門(mén)給予警告處罰且列入工程咨詢(xún)不良記錄的;

(3)列入其他部門(mén)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。

4.單位從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于3年。

考慮到工程咨詢(xún)市場(chǎng)實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢(xún)單位可以申請(qǐng)乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為:

(1) 單位咨詢(xún)工程師(投資)不少于4人;

(2) 申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)配備至少3名咨詢(xún)工程師(投資)和至少1名具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算;

(3)滿(mǎn)足乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請(qǐng)一次預(yù)評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿(mǎn)1年后自動(dòng)失效。

(二)PPP咨詢(xún)乙級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資信

1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量

單位從事PPP咨詢(xún)業(yè)務(wù)的咨詢(xún)工程師(投資)不少于4人，法律、財(cái)務(wù)、金融等專(zhuān)業(yè)人員不少于6人，兩者不重復(fù)計(jì)算。

2.合同業(yè)績(jī)

近3年完成PPP咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)不少于20項(xiàng)。PPP咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)的認(rèn)定范圍及要求見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)附注。

3.滿(mǎn)足乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信守法信用記錄要求。

4.單位從事PPP咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于2年。

考慮到PPP咨詢(xún)市場(chǎng)實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢(xún)單位可以申請(qǐng)PPP咨詢(xún)乙級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資信預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為:

(1) 單位從事PPP咨詢(xún)業(yè)務(wù)的咨詢(xún)工程師(投資)不少于2人，法律、財(cái)務(wù)、金融等專(zhuān)業(yè)人員不少于6人，兩者不重復(fù)計(jì)算;

(2)滿(mǎn)足乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請(qǐng)一次預(yù)評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿(mǎn)1年后自動(dòng)失效。

注:1.核定申請(qǐng)PPP咨詢(xún)資信評(píng)價(jià)的工程咨詢(xún)單位的合同業(yè)績(jī)時(shí)，本單位從事PPP咨詢(xún)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員在入職本單位之前主持并簽字的合同業(yè)績(jī)可以計(jì)入。

2.本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)PPP咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)包括，縣級(jí)以上PPP項(xiàng)目規(guī)劃的編制、含有PPP項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)章的可行性研究報(bào)告的編制、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、PPP項(xiàng)目合同(含特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議)的編制、PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的編制、PPP項(xiàng)目物有所值論證或財(cái)政承受能力論證方案的編制(計(jì)為一項(xiàng)業(yè)績(jī))。

3.PPP咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)用以申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)資信、綜合資信時(shí)，僅限于含有PPP項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)章的可行性研究報(bào)告的編制及審批部門(mén)委托的評(píng)估、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的編制。

4.工程咨詢(xún)單位發(fā)生分立、兼并、重組等重大變更的，需重新申請(qǐng)資信評(píng)價(jià);工程咨詢(xún)單位注銷(xiāo)或破產(chǎn)的，資信評(píng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)失效。