1.項(xiàng)目決策階段

投資估算是根據(jù)一定的方法，對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目的總投資額進(jìn)行預(yù)算的工作。投資估算具有評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否經(jīng)濟(jì)、判斷是否需要投資、投資是否合理的作用，是決策階段的主要造價(jià)文件之一。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在接受委托和制作投資估算時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：

（1）搜集充足的估算標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。除了分析和利用現(xiàn)有的資料外，還需要隨時(shí)根據(jù)實(shí)際變化，及時(shí)調(diào)整和修正估算指標(biāo)，使估算指標(biāo)更好地體現(xiàn)出綜合概括項(xiàng)目估價(jià)的特點(diǎn)。

（2）考慮建設(shè)中、后期的風(fēng)險(xiǎn)問題。適當(dāng)進(jìn)行合理風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)，預(yù)先做好應(yīng)對(duì)措施，設(shè)立應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)排除隱患。

擬建項(xiàng)目通過(guò)決策后，建設(shè)與投資的造價(jià)把控關(guān)鍵就變成了設(shè)計(jì)，并且直接影響到工期進(jìn)度快慢和投資力度大小。設(shè)計(jì)階段需要加大造價(jià)管控力度，做到經(jīng)濟(jì)調(diào)控和技術(shù)監(jiān)控雙管齊下，并將這兩者的聯(lián)合管理全面滲透到項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)、技術(shù)的應(yīng)用設(shè)計(jì)和施工圖紙的設(shè)計(jì)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體投資的有效控制。投資者在項(xiàng)目施工階段會(huì)比較看重投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)束后的決算價(jià)，往往對(duì)作為設(shè)計(jì)文件之一的設(shè)計(jì)概算不夠重視。也有某些設(shè)計(jì)院因技術(shù)力量有限不能做好設(shè)計(jì)概算，從而影響投資方判定項(xiàng)目產(chǎn)品的最終價(jià)格。

2.招投標(biāo)階段

進(jìn)入招投標(biāo)階段，必須先由造價(jià)咨詢公司編制合理的招標(biāo)計(jì)劃，根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工計(jì)劃，將分項(xiàng)工程的造價(jià)分為若干施工標(biāo)段，在編制相應(yīng)的標(biāo)底和清單。造價(jià)咨詢公司須根據(jù)相應(yīng)的幾家規(guī)范編制清單，將專業(yè)和分布劃分清楚，盡可能標(biāo)注出是否有分項(xiàng)。不允許用同一個(gè)工序應(yīng)對(duì)不同的項(xiàng)目匯總后在進(jìn)行分享，這將嚴(yán)重影響施工過(guò)程的造價(jià)監(jiān)控和費(fèi)用核算。此外，還需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況列出必要的費(fèi)用，避免索賠情況處理無(wú)據(jù)。

招標(biāo)文件主要由設(shè)備材料的采購(gòu)招標(biāo)部分和施工的招標(biāo)部分組成。編制招標(biāo)文件時(shí)，必須明確標(biāo)注出施工招標(biāo)的原則規(guī)范和相應(yīng)的程序環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目承建、合同簽訂、多方合作的全部過(guò)程做出詳細(xì)闡述。此外，作為合同文件之一的招標(biāo)文件，同樣具有法律效應(yīng)，它可以被作為竣工時(shí)的索賠依據(jù)。因此，招標(biāo)文件的編制必須做到細(xì)致、精準(zhǔn)、嚴(yán)密。

最后，簽訂施工合同時(shí)必須仔細(xì)檢查核對(duì)信息，尤其是費(fèi)率招標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容。必須寫明發(fā)包人和承包人的責(zé)任、權(quán)利和利益內(nèi)容，尤其是包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用部分，這部分內(nèi)容明細(xì)與否對(duì)招投標(biāo)而言相當(dāng)重要。施工合同是工程撥款付款、工程承建和處理索賠的重要一舉，會(huì)直接影響工程建設(shè)費(fèi)用、質(zhì)量?jī)?yōu)劣和進(jìn)度快慢。

3.施工階段

施工階段是將合同內(nèi)容和投資方案通過(guò)時(shí)間操作變味實(shí)物的具體過(guò)程。該階段要對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格審核和綜合評(píng)判。該階段都餓重點(diǎn)任務(wù)就是，發(fā)現(xiàn)在施工過(guò)程中存在的不合理措施，根據(jù)每個(gè)施工階段具體內(nèi)容的實(shí)際變化做出相應(yīng)的調(diào)整，根據(jù)施工方案和實(shí)際的變化做好風(fēng)險(xiǎn)的合理預(yù)測(cè)及分析，制定相應(yīng)的防范措施。通過(guò)對(duì)以上部分的全面管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)總體造價(jià)的有效控制。與此同時(shí)，還要做好各方面的協(xié)同工作。

由于施工各階段的時(shí)間跨度較大，細(xì)節(jié)影響因素眾多，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)必須對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的每個(gè)部分都做好有小監(jiān)控，具體要求如下：

一是做好對(duì)工程設(shè)計(jì)中變更內(nèi)容的控制。施工過(guò)程必然會(huì)有一些變更產(chǎn)生，要根據(jù)實(shí)際施工狀況對(duì)其進(jìn)行合理控制。在質(zhì)量得到相應(yīng)保障的前提下，做好造價(jià)控制，避免施工糾紛問題產(chǎn)生，而是做好包括隱蔽工程在內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，記錄現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)資料數(shù)據(jù)，為核算工作好準(zhǔn)備。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可以跟蹤審核實(shí)際的簽證工作進(jìn)展，避免因不了解定額而導(dǎo)致簽證不完整的現(xiàn)象發(fā)生，三是做好材料價(jià)格和機(jī)械使用的控制。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)需要協(xié)助施工單位完成詢價(jià)任務(wù)，在保證材料的等級(jí)和質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)要求的同時(shí)，盡可能在造價(jià)范圍內(nèi)縮減不必要的開支。

4.竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算是控制工程造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是確定造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。因此，施工單位和建設(shè)單位都特別重視該階段的工作。此時(shí)，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不僅需要審計(jì)項(xiàng)目工程結(jié)算的價(jià)款以及審減數(shù)額，還應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中對(duì)影響工程造價(jià)的原因進(jìn)行分析，對(duì)調(diào)整部分的主要內(nèi)容及如何控制、修正工程造價(jià)進(jìn)行必要的審核。

由于審計(jì)工作設(shè)計(jì)面很廣，工作任務(wù)較為繁多，對(duì)相應(yīng)的技術(shù)操作要求也較高，在實(shí)際的審計(jì)階段中，難免會(huì)出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤或者結(jié)果誤判。因此，為了避免這些情況的發(fā)生，在審計(jì)工作中，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要對(duì)單位。技術(shù)。項(xiàng)目三級(jí)層面的主要負(fù)責(zé)任進(jìn)行合理有效的整合，制定三級(jí)復(fù)核制度。通過(guò)一層一層主機(jī)監(jiān)管復(fù)核，實(shí)現(xiàn)全面、整體、有效的工程審計(jì)，確?？⒐そY(jié)算的審核報(bào)告精準(zhǔn)且全面，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的根本目的。

此外，很多造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在萬(wàn)程上述環(huán)節(jié)后，常常會(huì)忽略項(xiàng)目的好后評(píng)價(jià)階段工作。除了堅(jiān)持搜集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，做好對(duì)這些資料的分析、整理和歸檔工作外，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)還應(yīng)在整個(gè)控制過(guò)程聽取授建業(yè)務(wù)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理部門和施工單位等的合理意見和建議，做好工作完善，優(yōu)化工作細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)后評(píng)階段對(duì)良好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)錯(cuò)教訓(xùn)的警戒。

綜上所述，控制工程造價(jià)是一個(gè)歷時(shí)較久、要求較高的技術(shù)型工作，要想實(shí)現(xiàn)全面有效的造價(jià)控制，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)必須要深入到具體實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)中，發(fā)揮出其實(shí)際作用。全面監(jiān)控不僅需要監(jiān)管部門和監(jiān)管人員具有很高的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平，更需要政府的相關(guān)政策支持，當(dāng)然，也需要相關(guān)方嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的要求，積極執(zhí)行有些前期項(xiàng)目咨詢的回避制度。同時(shí)，政府部門要適時(shí)加大對(duì)造價(jià)動(dòng)態(tài)的管理力度，制定完善的控制規(guī)則，以推動(dòng)項(xiàng)目順利開展和經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。