一、工程結(jié)算價款構(gòu)成

二、工程簽證

按承發(fā)包合同約定，工程簽證一般由甲乙雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。

目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多。

工程簽證從另一角度講，是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人在實(shí)際履行工程合同中，按照合同的約定對涉及工程的款項(xiàng)、工程量、工程期限、賠償損失等達(dá)成的意思表示一致的協(xié)議，該協(xié)議從法律意義上講是原工程合同的補(bǔ)充合同。 

1、簽證的常見形式

從簽證的表現(xiàn)形式來分，施工過程中發(fā)生的簽證主要有三類：

設(shè)計修改變更通知、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證、工程聯(lián)系單。

各類簽證的內(nèi)容、出具人和使用人都不一樣，所起的作用和目的也不一樣，在結(jié)算時的重要程度(可信度)更不一樣。一般不允許直接簽出金額。

2、設(shè)計修改變更通知單

由原設(shè)計單位出具的針對原設(shè)計所進(jìn)行的修改和變更。

從造價中介機(jī)構(gòu)的角度來看，往往審價時對設(shè)計修改變更通知單最為信任。

另外，有些管理較嚴(yán)格的公司，要求設(shè)計變更也要重新辦理簽證，設(shè)計變更不能直接作為費(fèi)用結(jié)算的依據(jù)，當(dāng)合同有此規(guī)定時應(yīng)從合同規(guī)定。 

3、工程聯(lián)系單

聯(lián)系單，甲方、乙方、丙方都可以使用，作為工程參與各方聯(lián)系工作事宜使用，其較其他指令形式緩和，易于被對方接受。

常見的有設(shè)計聯(lián)系單、工程聯(lián)系單兩種。

4、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證

由乙方提出的，針對在施工過程中，現(xiàn)場出現(xiàn)的問題和與原施工內(nèi)容、方法出入的，以及額外的零工或材料二次倒運(yùn)等，經(jīng)甲方（或監(jiān)理）、設(shè)計單位同意后作為調(diào)價依據(jù)。

工程量清單計價的現(xiàn)場簽證，是指非工程量清單項(xiàng)目的用工、材料、機(jī)械臺班、零星工程等數(shù)量及金額的簽證。

定額計價的現(xiàn)場簽證，是指預(yù)算定額（或估價表）、費(fèi)用定額項(xiàng)目內(nèi)不包括的及規(guī)定可以另行計算（或按實(shí)計算）的項(xiàng)目和費(fèi)用的簽證。

5、洽商

（1）設(shè)計變更洽商（記錄），又稱工程洽商，是指設(shè)計單位（或甲方通過設(shè)計單位）對原設(shè)計修改或補(bǔ)充的設(shè)計文件，洽商一般均伴隨費(fèi)用發(fā)生。

工程洽商一般是由乙方提出的，必須經(jīng)設(shè)計、甲方、乙方三方簽字確認(rèn)，有監(jiān)理單位的項(xiàng)目，同時需要監(jiān)理單位簽字確認(rèn)。

（2）經(jīng)濟(jì)洽商：是正確解決甲方、乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議文件。

6、技術(shù)核定單

凡在圖紙會審時遺留或遺漏的問題以及新出現(xiàn)的問題，屬于設(shè)計產(chǎn)生的，由設(shè)計單位以變更設(shè)計通知單的形式通知有關(guān)單位（甲方、乙方、監(jiān)理單位）；屬甲方原因產(chǎn)生的，由甲方通知設(shè)計單位出具工程變更通知單，并通知有關(guān)單位。

在施工過程中，因施工條件、材料規(guī)格、品種和質(zhì)量不能滿足設(shè)計要求以及合理化建議等原因，需要進(jìn)行施工圖修改時，由乙方提出技術(shù)核定單。

7、簽證的藝術(shù)

（1）簽證形式選擇的藝術(shù)

乙方最好把有關(guān)的經(jīng)濟(jì)簽證通過藝術(shù)的、合理的、變通的手段變成由設(shè)計單位簽發(fā)的設(shè)計修改變更通知單，實(shí)在不行也要成為甲方簽發(fā)的工程聯(lián)系單，最后才是現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。這個優(yōu)先次序作為乙方一定要非常清楚，涉及到提供的經(jīng)濟(jì)簽證的可信程度?，F(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證多為乙方發(fā)起申請。設(shè)計單位、甲方出具的手續(xù)在工程審價時可信度要高于乙方發(fā)起出具的手續(xù)。

（2）乙方填寫工程簽證的技巧

①有利于計價，方便結(jié)算

如果有簽證結(jié)算協(xié)議，填列內(nèi)容要與協(xié)議約定計價口徑一致；如無簽證協(xié)議，按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。

再有，簽證的方式要盡量圍繞計價依據(jù)（如定額）的計算規(guī)則辦理。

②不同合同類型簽證內(nèi)容

可調(diào)價格合同至少要簽到量；固定單價合同至少要簽到量、單價；固定總價合同至少要簽到量、價、費(fèi)；成本加酬金合同至少要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機(jī)（機(jī)械臺班配合人工問題）、費(fèi)。另外簽證中還要注明列入稅前造價或稅后造價。

注意以下填寫內(nèi)容優(yōu)先次序：

a.能夠直接簽總價的最好不要簽單價；

b.能夠直接簽單價的最好不要簽工程量；

c.能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的最好不要簽事實(shí)；

d.能夠簽文字形式的最好不要附圖（草圖、示意圖）。

這個優(yōu)先次序的核心意思是指：站在乙方角度，最好要簽明確的，越明確越好的內(nèi)容，能明確確定出價格最好，這樣竣工結(jié)算時，甲方審減的空間就大大封閉了，乙方簽證的成果能得到合理的固定；否則，乙方簽證內(nèi)容能否算到預(yù)期結(jié)果應(yīng)有很大的不確定性。 

>>>實(shí)例1

某工程網(wǎng)架安裝單獨(dú)發(fā)包，腳手架是由建筑主體施工單位提供的，而配合腳手架費(fèi)用發(fā)生前，在招標(biāo)、投標(biāo)、合同等任何資料中均未予以落實(shí)，于是建筑施工單位分兩次共報價格為22.3萬元，現(xiàn)場業(yè)主代表分兩次簽證共19萬元，報價和簽證價格均無具體費(fèi)用組成內(nèi)容和依據(jù)，而按該省網(wǎng)架腳手架定額結(jié)合市場價格和投標(biāo)費(fèi)用計算應(yīng)在10萬元以內(nèi)。

分析：簽證直接簽金額就大大減少甲方事后審價審減的空間。但乙方仍應(yīng)注意證據(jù)的保存，因?yàn)楫?dāng)甲方工作人員變動時，只有金額沒有其他佐證很容易被繼任者視為存在貓膩。

>>>實(shí)例2

某辦公樓工程由乙方施工，該工程施工現(xiàn)場土質(zhì)不好，需換填片石，換填完成后，乙方及時向甲方提交了簽證單，乙方填寫的簽證內(nèi)容為“現(xiàn)場土質(zhì)不良，一致同意換填片石，挖土方××方，填片石××方”，現(xiàn)場業(yè)主代表簽證“情況屬實(shí)，片石××方”，但結(jié)算時工程審價人員卻把挖土的子目扣減，填片石項(xiàng)目只給材料錢，說簽證寫得很清楚“片石××方”，所以本頁簽證只需補(bǔ)片石材料錢即可。

分析：乙方所報簽證寫的越詳細(xì)越好，要把自己做的每一滴都寫上。從簽證內(nèi)容的優(yōu)先級別，能簽金額最好，只簽量，竣工結(jié)算時再套定額有些麻煩，造價事務(wù)所審價時容易不確認(rèn)，不如直接按市場價協(xié)商好直接簽證上金額穩(wěn)妥。

（3）注意需要填列的內(nèi)容

①何時、何地、何因；

②工作內(nèi)容；

③組織設(shè)計（人工、機(jī)械）；

④工程量（有數(shù)量和計算式，必要時附圖）；

⑤有無甲供材料。

簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。

——勤簽證

乙方低價中標(biāo)后必須注意勤簽證：當(dāng)發(fā)生諸如合同變更、合同中沒有具體約定、合同約定前后矛盾、對方違約等情況時，需要及時辦理：費(fèi)用簽證，工期簽證，或者費(fèi)用+工期簽證。 

（4）如何對待甲方拒簽

乙方所填的簽證內(nèi)容應(yīng)使不在現(xiàn)場的人員通過看簽證單也能知道具體事件發(fā)生的內(nèi)容，最好使其如有一種身臨其境的感覺，不會給別人造成模糊概念。

在編制簽證單之前，首先要熟悉合同的有關(guān)約定，針對重點(diǎn)問題展開簽證理由。

同時，應(yīng)當(dāng)站在對方的角度來考慮陳述理由和羅列簽證內(nèi)容，使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險，這樣，對方才容易接受并簽證，否則，對方會不愿意接受而拒絕簽證。

如果遇到對方有意不講道理地拒簽，實(shí)踐中可以采用收發(fā)文的形式送達(dá)甲方（叫一般工作人員去辦理）。

不需要逼迫他（甲方）在簽證單上簽字，只需要在收發(fā)文本上簽字，這樣就可以證明他（甲方）已收到我方的發(fā)文，如果他（甲方）不在簽證單上簽字，但超過法定時間，簽證自動生效。

（5）甲方簽批工程簽證的技巧

姑且不論簽字人員在文件資料上簽字的對錯，僅就簽字的形式就五花八門：

有的簽字字跡潦草，辨認(rèn)不清；有的簽字評語文不對題，前后矛盾；有的與乙方報表混簽，認(rèn)不出誰是乙方人員簽名，誰是甲方或中介人員簽名；有的簽字無時間記錄或時間記錄落筆與報表前后不一致；還有的用圓珠筆、鉛筆、彩色筆等不能用于存檔的墨跡代替可以用于存檔的鋼筆墨跡，甚至還有在草稿紙上簽字作為原件的情況。

甲方、中介方簽批簽證的常用方法：

①只簽名

這種情況只能稱閱過，相關(guān)人未發(fā)表同意與否的意見，在結(jié)算時這份簽證的可信度就大打折扣了。

②簽名+“同意”

>>>實(shí)例3

某工程，甲方委托監(jiān)理公司進(jìn)行計量控制，施工中發(fā)生了土方外運(yùn)項(xiàng)目，乙方及時向甲方申報簽證，在簽證的內(nèi)容欄乙方填寫：土方工程量為“4290m3”，簽證單價為“20元/m3”。甲方代表閱后在審批欄簽名及簽批“同意”二字。

分析：“同意”兩字看似簡潔實(shí)則意思含糊：是同意乙方所報工程量屬實(shí)呢，還是同意乙方所報送單價呢，亦或二者都同意呢？從乙方的角度出發(fā)，便認(rèn)為是工程量及單價的報送數(shù)均被認(rèn)可并可作為結(jié)算依據(jù)。但嚴(yán)格說，這張簽證是不可以做為結(jié)算依據(jù)的。原因如下：

a.甲方代表在本張簽證上所簽的任何文字都是毫無意義的，即甲方在委托監(jiān)理工程師監(jiān)管工程后是無權(quán)簽署施工現(xiàn)場有效簽證的。而乙方往往認(rèn)為甲方（即出錢者）都簽名認(rèn)可了，怎么還不算數(shù)呢?這種想當(dāng)然的錯誤理解是乙方尤應(yīng)引為注意的。

b.一般，作為現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理代表，他只有權(quán)簽署關(guān)于確認(rèn)工程量數(shù)量大小的簽證，關(guān)于單價的確認(rèn)，他應(yīng)交給造價工程師進(jìn)行審核（具體審核分工與權(quán)限按合同規(guī)定），核算后的單價送報項(xiàng)目總監(jiān)理工程師再行核簽后方能生效，才能作為憑證進(jìn)入結(jié)算。

因此，如果在合同中甲方授權(quán)監(jiān)理管理工程的話，則僅有甲方簽名的簽證是無效的，如果還有監(jiān)理簽字，則該簽證的處理結(jié)果可能是：工程量得到認(rèn)可，單價經(jīng)過審核后未必得到認(rèn)可，造價審核人員也可能簽按10元/m³（假設(shè)）進(jìn)入結(jié)算。

③簽名+“情況屬實(shí)”

如果甲方簽署意見為“以上情況屬實(shí)”，則充其量只能作為費(fèi)用與工期索賠的證據(jù)，而并非簽證。

能否增加費(fèi)用或者順延竣工日期尚要結(jié)合合同約定以及其他證據(jù)材料綜合認(rèn)定。

如是“以上情況屬實(shí)”，甲方及咨詢公司根據(jù)合同的結(jié)算方式，審查結(jié)算內(nèi)容的合法性，如有重復(fù)計價現(xiàn)象，甲方及中介咨詢完全可以拒絕結(jié)算重復(fù)計價部分，“以上情況屬實(shí)”只能說明事實(shí)的存在，并沒有完全確認(rèn)所列項(xiàng)目可以結(jié)算。 

>>>實(shí)例4

某監(jiān)理工程師，在工程所有的經(jīng)濟(jì)簽證單上簽字欄寫的都是“情況屬實(shí)”，按一般人理解應(yīng)該就是同意了。

有人曾就經(jīng)濟(jì)簽證問題咨詢過他，所簽“情況屬實(shí)”應(yīng)如何理解？

他回答是自己僅僅是見證乙方做的事情屬實(shí)，工程量和價錢由甲方自己核定，原因是怕管多了甲方會認(rèn)為監(jiān)理方為乙方說話。

以上簽證方式，既無意圖又無詳細(xì)記載資料，含糊不清，是對是錯無法分辨，簽證方式很不規(guī)范，使人很難相信簽證所表述的內(nèi)容。

④簽名+“以上情況屬實(shí)，同意結(jié)算”

如是“以上情況屬實(shí)，同意結(jié)算”，那就另當(dāng)別論了，甲方既確認(rèn)了事實(shí)的存在并同意支付事實(shí)的費(fèi)用。

如確屬簽證人員失誤引起的重復(fù)計價，中介單位應(yīng)將問題提交由甲乙雙方協(xié)商解決，雙方協(xié)商不成，中介方一般只能認(rèn)為甲方愿意額外支付此項(xiàng)重復(fù)費(fèi)用因某種理由補(bǔ)貼給乙方。

⑤簽名+復(fù)核后的描述性簽證意見 

簽名要由合同規(guī)定有權(quán)之人簽署，簽證內(nèi)容要有描述性，是認(rèn)可乙方報送的量還是認(rèn)可價，如經(jīng)復(fù)核認(rèn)為乙方填列的內(nèi)容不實(shí)，簽批上實(shí)際情況，及如何列入結(jié)算（如列入直接費(fèi)，列入稅前造價，該價即為稅后造價等等）。

來源：廣聯(lián)達(dá)西安

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