采購項目編號：YC17334116(CG)

一、招標條件

為推動九臺區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投融資體制的創(chuàng)新，引進先進管理和技術(shù)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的服務(wù)理念、服務(wù)效率，九臺區(qū)政府（以下簡稱“區(qū)政府”）決定實施長春市九臺區(qū)營城污水處理廠工程PPP項目（以下簡稱“本項目”），并授權(quán)長春市九臺工業(yè)集中區(qū)管理委員會為實施機構(gòu)。億誠建設(shè)項目管理有限公司作為本項目采購代理機構(gòu)。采購人擬通過公開招標方式確定本項目社會資本方，現(xiàn)邀請有意向、且符合資格的社會資本參與本項目資格預(yù)審申請，并將相關(guān)信息公告如下：

二、項目概況

2.1項目名稱：長春市九臺區(qū)營城污水處理廠工程PPP項目

2.2項目地點：九臺區(qū)營城街道附近

2.3項目概況：本項目主要建設(shè)內(nèi)容三部分，①中途提升泵站1座，設(shè)計規(guī)模1萬立方米/日；②營城污水處理廠1座，近期規(guī)模1.5萬立方米/日，遠期規(guī)模3萬立方米/日；③營城區(qū)域排水主截流管道，共計4.82公里（管徑DN1200-DN800），主干管和干管29.2公里（管徑DN400-DN800），共計34公里。

2.4項目投資：項目投資估算約為【17480.27】萬元（最終以財政評審結(jié)果為準）。

三、合作模式

3.1特許經(jīng)營期：本項目特許經(jīng)營期30年，包括建設(shè)期1年和運營期29年。

3.2PPP合作模式

（1）本項目采用“BOT（建造-運營-移交）”的運作方式。

（2）中標社會資本與政府方出資代表在九臺區(qū)成立合資公司，注冊資金不少于本項目中標社會資本與采購人確定的投資總額的30%。其中政府平臺公司1元購買1股，其余社會資本以現(xiàn)金方式出資。

（3）采購人與項目公司簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》，授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，負責(zé)本項目所涉工程的設(shè)計、投資、建設(shè)、運營和維護。

（4）項目公司在運營期間，運營和維護本項目設(shè)施，并獲得政府付費。以上收入用于項目公司彌補建設(shè)成本、經(jīng)營成本、歸還債務(wù)本息并獲取合理投資回報。

（5）區(qū)政府支付付費責(zé)任時，根據(jù)《特許經(jīng)營協(xié)議》中約定的方式對項目公司提供的服務(wù)進行績效考核，根據(jù)績效考核的結(jié)果對應(yīng)支付的費用進行必要的調(diào)整。

（6）特許經(jīng)營期滿后，項目公司應(yīng)按照項目協(xié)議約定的機制、流程和資產(chǎn)范圍，將本項目相關(guān)設(shè)備設(shè)施、土地及地上構(gòu)筑物等實物資產(chǎn)、項目運營資料檔案等無償移交給區(qū)政府或其指定機構(gòu)。

（7）上述事項最終以招標文件的具體設(shè)定為準。

四、申請人資格要求

4.1主體資格（1）申請人須是在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨立法人實體；（2）申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。

社會資本為聯(lián)合體的，應(yīng)具備以下條件：（1）聯(lián)合體成員數(shù)不得超過【2】家，各成員均應(yīng)為獨立企業(yè)法人；（2）同一潛在社會資本不能同時參加兩個及以上聯(lián)合體，也不能既獨立參與申請又組成聯(lián)合體參與申請；（3）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體各成員的權(quán)利義務(wù)；（4）聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化；中標后，未經(jīng)項目實施機構(gòu)的書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系均不得變動。

4.2資質(zhì)要求申請人須具有市政公用工程施工總承包二級及以上施工資質(zhì)，具有從事污水處理的專業(yè)技術(shù)力量及管理能力。 

4.3業(yè)績要求申請人至少具有一項規(guī)模不低于5萬噸/日及以上的污水處理項目施工經(jīng)驗、具有一項國內(nèi)正在運營的處理規(guī)模不低于5萬噸/日及以上的PPP或BOT污水處理項目經(jīng)驗并提供與當(dāng)?shù)卣炗喌捻椖繀f(xié)議或合同。

4.4財務(wù)狀況

（1）截至2016年底，申請人企業(yè)凈資產(chǎn)【20000】萬元人民幣以上，以經(jīng)審計的2016年年度財務(wù)報告為準。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭單位滿足即可。

（2）申請人近三（3）年財務(wù)狀況良好，無虧損，并提供近三（3）年經(jīng)的年度財務(wù)報表，新注冊未滿一年的企業(yè)提供第三方出具的驗資報告。若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足。

（3）申請人的可用授信額度不低于人民幣【20000】萬元，以授信合同或銀行出具的證明或批復(fù)文件或銀行出具的審批意見通知書為準。若為聯(lián)合體，各成員單位共同滿足即可。

4.5信譽要求

（1）獨立法人實體或聯(lián)合體所有實體成員近3年內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場行為記錄。若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足。

（2）招標人不接受列入政府取消申請記錄期間的企業(yè)申請。若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足。

（3）申請人需出具檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函（有效期內(nèi)）。若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足。

五、資格預(yù)審方法

5.1本次資格預(yù)審采用“合格制”。

5.2申請人提交資格預(yù)審申請文件后，由采購人依法組成評審小組對申請人提交的資格預(yù)審文件進行審核。滿足申請人資格要求并通過符合性審查的申請人，方可參與本項目后續(xù)采購活動。

5.3通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足3個的，采購人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標（資格后審）。

六、資格預(yù)審文件的獲取和提交

（1）有意向且符合上述資格條件的社會資本應(yīng)當(dāng)在北京時間2017年【6】月【30】日至2017年【7】月【6】日（每天上午8：30至11：30，下午13：00至16:00時，法定節(jié)假日除外），在長春市九臺區(qū)民生大廈新政務(wù)大廳二樓（億誠建設(shè)項目管理有限公司）窗口由投標單位法定代表人或其授權(quán)委托人持下列資料購買文件。

（2）資格預(yù)審文件每套售價人民幣4000元（僅提供紙質(zhì)版），售后不退。

（3）辦理報名手續(xù)時，申請人須提供如下材料：

1.法定代表人證明書及法人身份證原件或授權(quán)委托書原件及被授權(quán)人身份證原件，授權(quán)書須進行公證，要求公證機關(guān)加蓋鋼印、公證員簽署，并且針對投標單位法定代表人簽字的真實性、授權(quán)代理人簽字的真實性、投標單位公章的真實性做出公證，報名時提供公證書原件。

2.營業(yè)執(zhí)照副本。

3.資質(zhì)證書副本【持有新版資質(zhì)證書的投標人可提供與新版資質(zhì)證書副本同樣大小并加蓋投標單位公章（鮮章）的復(fù)印件，復(fù)印件與原件效力等同】。

4.聯(lián)合體協(xié)議書（如有）。

5.審計報告（截至2016年底，申請人企業(yè)凈資產(chǎn)【20000】萬元人民幣以上，以經(jīng)審計的2016年年度財務(wù)報告為準。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭單位滿足即可）。

6.財務(wù)報表（申請人近三（3）年財務(wù)狀況良好，無虧損，并提供近三（3）年經(jīng)的年度財務(wù)報表，新注冊未滿一年的企業(yè)提供第三方出具的驗資報告。若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足）。

7.授信合同或銀行出具的證明、批復(fù)文件原件及復(fù)印件（申請人的可用授信額度不低于人民幣【20000】萬元，以授信合同或銀行出具的證明或批復(fù)文件或銀行出具的審批意見通知書為準。若為聯(lián)合體，各成員單位共同滿足即可）。

8.至少具有一項規(guī)模不低于5萬噸/日及以上的污水處理項目施工經(jīng)驗、具有一項國內(nèi)正在運營的處理規(guī)模不低于5萬噸/日及以上的PPP或BOT污水處理項目經(jīng)驗并提供與當(dāng)?shù)卣炗喌捻椖繀f(xié)議或合同。

9.檢察機關(guān)開具的無行賄犯罪記錄證明（該函出具日期須介于本招標公告發(fā)布日期至遞交投標文件截止日期之間，原件由招標代理公司留存）。

10.被授權(quán)人須提供社保證明并提供身份證號及個人參保編號【在本公司至少連續(xù)繳納近6個月社保（備注：近6個月指2016年12月至2017年5月）】；被授權(quán)人須提供勞動主管部門備案的勞動合同【勞動合同指加蓋勞動部門備案印章，其余形式不予采信，勞動合同無需提供復(fù)印件，報名時攜帶原件備查】。

上述資料加蓋單位公章的彩色掃描件一套，并均需交驗原件。

（4）未報名的申請人不能參與資格預(yù)審，否則由此造成的后果由申請人自行承擔(dān)。

（5）報名的社會資本須按照資格預(yù)審文件的規(guī)定準備資格預(yù)審申請文件，并于北京時間2017年7月20日14時前提交，提交地點為長春市九臺區(qū)民生大廈（福臨小區(qū)旁新政務(wù)大廳）二樓開標室210室，逾期提交的資格預(yù)審申請文件將不予接收。

七、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在《中國政府采購網(wǎng)》、《中國采購與招標網(wǎng)》、《長春市九臺區(qū)行政服務(wù)中心》、《吉林省公共資源交易信息網(wǎng)》和《吉林日報》上發(fā)布。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式

采購人：長春市九臺工業(yè)集中區(qū)管理委員會

聯(lián)系人：李巖

電話：18743164333

招標代理機構(gòu)：億誠建設(shè)項目管理有限公司

地址：長春市凈月開發(fā)區(qū)生態(tài)大街與和美路交匯華榮泰寫字樓A座1006室（九臺農(nóng)商銀行樓上）

聯(lián)系人：王經(jīng)理

電話：0431-81905699

監(jiān)督部門：長春市九臺區(qū)政府采購辦