2018年4月，文旅部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各方對(duì)旅游領(lǐng)域PPP的關(guān)注明顯提高。旅游PPP項(xiàng)目目前已有多少項(xiàng)目落地?已落地旅游PPP項(xiàng)目能反映哪些現(xiàn)實(shí)?旅游PPP未來(lái)走向何方?本文對(duì)已落地的104個(gè)旅游PPP項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，總結(jié)現(xiàn)狀特點(diǎn)，并提出旅游PPP未來(lái)發(fā)展需重點(diǎn)關(guān)注的方向。

財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)發(fā)布的《2018年第1期季報(bào)(總第10期)》的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年3月末，管理庫(kù)共清理53個(gè)旅游PPP項(xiàng)目，投資額343億元;旅游示范項(xiàng)目37個(gè)，已落地19個(gè)(落地率51%，明顯低于83.5%的整體示范項(xiàng)目落地率)。截至2018年3月末，管理庫(kù)中共有327個(gè)旅游PPP項(xiàng)目，占管理庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)的4%;旅游PPP項(xiàng)目投資額4733億元，占管理庫(kù)項(xiàng)目總投資的4.1%。旅游PPP落地項(xiàng)目95個(gè)(落地率29%，低于44.8%的管理庫(kù)項(xiàng)目落地率)，落地投資額1327億元。

根據(jù)4月30日的統(tǒng)計(jì)，管理庫(kù)已落地的旅游PPP項(xiàng)目更新為104個(gè)。以下為從項(xiàng)目細(xì)分類型、投資規(guī)模、合作期限、回報(bào)機(jī)制、中標(biāo)社會(huì)資本類型等幾個(gè)維度分析的結(jié)果。

一、項(xiàng)目類型：文化旅游、旅游配套設(shè)施和生態(tài)旅游項(xiàng)目數(shù)量及投資額均位居前三

財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)中對(duì)旅游PPP項(xiàng)目，主要分為旅游配套設(shè)施、文化旅游、生態(tài)旅游、觀光旅游、農(nóng)業(yè)旅游和其他等幾種細(xì)分類型。

104個(gè)已落地旅游PPP項(xiàng)目中，以項(xiàng)目數(shù)量計(jì)，文化旅游類30個(gè)，占旅游PPP已落地項(xiàng)目的29%;其次是旅游配套設(shè)施類27個(gè)，占26%;排名第三的是生態(tài)旅游26個(gè)，占25%。

以項(xiàng)目投資額計(jì)，位居前三依然分別是文化旅游類、旅游配套設(shè)施類、生態(tài)旅游。其中文化旅游和旅游配套設(shè)施投資額均超過(guò)450億元，各占已落地旅游PPP的33%;生態(tài)旅游投資額接近300億元，占21%。

再看各細(xì)分類型的平均投資額，最高的是旅游配套設(shè)施，達(dá)到16.72億元，文化旅游、生態(tài)旅游和觀光旅游均超過(guò)10億元，其他和農(nóng)業(yè)旅游則平均為6.7億元和5.9億元。