政府采購中，遇到《中小企業(yè)聲明函》的問題該如何處理

一、供應商質(zhì)疑《中小企業(yè)聲明函》，代理機構(gòu)該如何答復？

中標結(jié)果公布后，有未中標供應商針對中標人的《中小企業(yè)聲明函》提出質(zhì)疑。代理機構(gòu)可以要求提供中標人提供相關(guān)證明材料嗎？

答：不可以。當供應商提供了格式正確的《中小企業(yè)聲明函》，一般就要認可，視為滿足中小企業(yè)扶持政策適用條件。《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第十一條規(guī)定，任何單位和個人不得要求供應商提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。遇到針對《中小企業(yè)聲明函》的質(zhì)疑，代理機構(gòu)一般情況只能是答復質(zhì)疑不成立。

如果聲明函有明顯書寫錯誤，可以要求供應商澄清。如果確有線索表明中標人《中小企業(yè)聲明函》造假，應當報告財政部門，由財政部門來處理，因為代理機構(gòu)沒有權(quán)利認定供應商造假行為。

二、招標文件需要提供《中小企業(yè)聲明函》模板嗎？

答：法律沒有規(guī)定采購人和采購代理機構(gòu)必須在招標文件中提供《中小企業(yè)聲明函》格式，采購人和采購代理機構(gòu)可以在招標文件中提供，也可以不提供。采購人或采購代理機構(gòu)如果在招標文件里提供《中小企業(yè)聲明函》格式，注意根據(jù)項目提供正確的格式，否則如果因提供的格式錯誤影響了供應商合法權(quán)益，供應商可以質(zhì)疑投訴，采購人或采購代理機構(gòu)應承擔法律責任。

三、中標人被質(zhì)疑《中小企業(yè)聲明函》造假，代理機構(gòu)如何答復？

某專門面向中小企業(yè)的采購項目，一共3家供應商通過中小企業(yè)身份的資格性審查。在結(jié)果發(fā)布后收到質(zhì)疑，指出中標人的中小企業(yè)身份造假。經(jīng)調(diào)查，中標人承認對政策理解錯誤導致自我認定錯誤，愿意放棄中標資格。請問這種情況下應該適用《政府采購法實施條例》中中標人放棄簽訂合同，采購人自行確定第二候選人為中標人或者重新采購的條款，還是94號令中質(zhì)疑成立導致供應商家數(shù)不足3家，必須重新采購的條款？

答：應當適用94號令第十六條規(guī)定，質(zhì)疑成立導致合格供應商不足3家，無法順延另行確定中標供應商，必須重新采購。