低于三家也可開標！《政府采購法》迎來大修

7月15日，財政部公布了新版的《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》，與2003版《政府采購法》相比，這次有哪些大的調(diào)整呢？

1、低于三家也可開標

根據(jù)《政府采購法》：第三十六條 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標:：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；……

根據(jù)《意見稿》：第四十四條【競標供應(yīng)商數(shù)量】采用競爭性方式采購的，競標供應(yīng)商和合格標均不得少于三家。但是實行公開競爭后，競標供應(yīng)商或者合格標只有兩家或者一家，采購文件沒有不合理條款，且采購程序符合規(guī)定的，可以繼續(xù)開展采購活動。

點評：這一規(guī)定實際上是解決采購實踐中同一項目屢次采購始終都是只有兩家供應(yīng)商，項目無法進行的困局。

2、采購主體擴大

《政府采購法》第二條：本法所稱政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

《意見稿》第二條：本法所稱政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織和其他采購實體，為了自身履職或者提供公共服務(wù)的需要，使用財政性資金或者其他國有資產(chǎn)，以合同方式取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、政府和社會資本合作等。

這個“其他采購實體”是指什么呢？《意見稿》12條有明確解讀；本法所稱其他采購實體是指為實現(xiàn)公共目的，從事公用事業(yè)，運營公共基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的公益性國有企業(yè)。適用本法的其他采購實體及其具體采購范圍，由國務(wù)院確定。

點評：這意味著，鐵路、能源、通訊等公益事業(yè)央企采購將納入政府采購。