11月9日，新疆維吾爾自治區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)信息服務(wù)平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目開始招標(biāo)，但是全國(guó)只有一個(gè)企業(yè)能夠參與這140萬元的采購(gòu)項(xiàng)目，那就是政采云。因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目是單一來源采購(gòu)。

理由如下：財(cái)政部“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)方案提出堅(jiān)持“以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，著力落實(shí)‘放管服’改革部署，積極推進(jìn)政府采購(gòu)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)在政府采購(gòu)執(zhí)行交易與監(jiān)督管理中的應(yīng)用。“政采云”平臺(tái)是全國(guó)唯一得到財(cái)政部批示的“電子賣場(chǎng)采購(gòu)”試點(diǎn)平臺(tái)，其所部署的阿里政務(wù)云已通過國(guó)家網(wǎng)信辦安全審查“增強(qiáng)級(jí)”認(rèn)證，是目前全國(guó)唯一符合《關(guān)于加強(qiáng)黨政部門云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理的意見》（中網(wǎng)辦發(fā)文[2014]14號(hào)）政策要求的政府采購(gòu)云平臺(tái)。因此擬采用單一來源方式向政采云有限公司進(jìn)行采購(gòu)。

專家論證過程如下：

批示只是介紹加分都違規(guī)

財(cái)政部的批示能夠作為政采云單一來源的理由嗎？政府采購(gòu)律師沈德能認(rèn)為不可以，財(cái)政部的批示最多是一種介紹，一種認(rèn)可，是財(cái)政部對(duì)這一產(chǎn)品的看法，不要說作為單一來源的采購(gòu)，哪怕是作為加分依據(jù)，都是違規(guī)的。

南開大學(xué)法學(xué)院教授何紅鋒認(rèn)為，問題的核心在于這句話“目前全國(guó)唯一符合《關(guān)于加強(qiáng)黨政部門云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理的意見》（中網(wǎng)辦發(fā)文[2014]14號(hào)）政策要求的政府采購(gòu)云平臺(tái)。”如果這個(gè)判定是事實(shí)，就有理由單一來源。而財(cái)政部批示則與是否單一來源無關(guān)。

沈德能認(rèn)為，信息安全方面采購(gòu)方可以在相關(guān)法規(guī)的支持下制訂一個(gè)門檻，比如要通過網(wǎng)信辦的安全認(rèn)證，這種認(rèn)證必須是公開，所有企業(yè)都能參與的。不能單方面的判定只有某個(gè)企業(yè)才符合要求。

就像節(jié)能政府采購(gòu)，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，采購(gòu)方在采購(gòu)電腦等設(shè)備時(shí)候要求采購(gòu)節(jié)能清單之內(nèi)的產(chǎn)品，而不能自己判斷誰是節(jié)能產(chǎn)品而單一來源采購(gòu)。

政采云是否是獨(dú)一份

政府采購(gòu)法第三十一條的規(guī)定，符合“只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的”、“發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的”、“必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的”這三種情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式進(jìn)行采購(gòu)。