在當(dāng)前改革背景下，全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)面臨轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。各企業(yè)紛紛通過(guò)立足自身強(qiáng)勢(shì)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)間融合發(fā)展，諸如施工總承包單位立足施工過(guò)程牽頭開(kāi)展業(yè)務(wù)拓展，設(shè)計(jì)單位則嘗試通過(guò)設(shè)計(jì)工作帶動(dòng)其他服務(wù)有效擴(kuò)張等。但當(dāng)前卻鮮有能真正做到將業(yè)務(wù)有效融合的成功范例。當(dāng)前，部分大型咨詢機(jī)構(gòu)已逐漸認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)在項(xiàng)目實(shí)施中所發(fā)揮的重大作用，并以此牽頭嘗試融合其他業(yè)務(wù)并取得一定成效。需指出，全過(guò)程工程咨詢中業(yè)務(wù)融合并非簡(jiǎn)單的將服務(wù)合并組合，也并非任何咨詢業(yè)務(wù)均能夠通過(guò)牽頭方式帶動(dòng)其他業(yè)務(wù)進(jìn)行融合。筆者認(rèn)為，恰恰由于項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)獨(dú)特的性質(zhì)及其在項(xiàng)目統(tǒng)籌管理與實(shí)施中所發(fā)揮的建設(shè)性作用，決定了其具備引領(lǐng)構(gòu)建全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)體系的能力。

一、全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)特性

《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2017年第9號(hào)令）指出：全過(guò)程工程咨詢是指采用多種服務(wù)方式組合為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案以及伴隨服務(wù)?！蛾P(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》則指出：全過(guò)程工程咨詢是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方案的工程咨詢服務(wù)。綜合來(lái)看，兩文件均強(qiáng)調(diào)了全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)并非獨(dú)立咨詢業(yè)務(wù)，強(qiáng)調(diào)其是跨越項(xiàng)目整個(gè)階段的多元、多樣業(yè)務(wù)的融合過(guò)程。為此，相比獨(dú)立咨詢服務(wù)而言，全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)具有一定的特性。

1．管理特性。順利完成全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)必須明確各業(yè)務(wù)在具體項(xiàng)目中的組合方式，以及項(xiàng)目推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢的具體方案。需指出，這種有效的組合必需通過(guò)管理手段才能實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用的主導(dǎo)業(yè)務(wù)只有具備管理特性才能夠有效對(duì)所融合的各類業(yè)務(wù)實(shí)施整合、集成與統(tǒng)籌。這種管理一方面對(duì)內(nèi)來(lái)自咨詢主體內(nèi)部牽頭業(yè)務(wù)對(duì)非牽頭業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)與組織，另一方面對(duì)外則需要與業(yè)主方及非牽頭其他業(yè)務(wù)的溝通與聯(lián)系。

2．系統(tǒng)特性。與傳統(tǒng)獨(dú)立咨詢業(yè)務(wù)相比，全過(guò)程工程咨詢將使得各獨(dú)立業(yè)務(wù)有效融合，打通了業(yè)務(wù)間聯(lián)系通路，有利于不同業(yè)務(wù)間銜接關(guān)聯(lián)。通過(guò)融合，業(yè)務(wù)得以優(yōu)化整合，各獨(dú)立業(yè)務(wù)被迫向縱深方向發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)了彼此優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在項(xiàng)目管理模式下，各業(yè)務(wù)向管理業(yè)務(wù)協(xié)同過(guò)程，也增強(qiáng)了全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的系統(tǒng)性，可以說(shuō)系統(tǒng)特性是管理特性作用的必然結(jié)果。

3．統(tǒng)一特性。提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的受托主體為同一機(jī)構(gòu)，全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)全部包含于同一合同委托范圍，受托人具有相同的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，以及統(tǒng)一的服務(wù)目標(biāo)體系及受托要求。此外，所有咨詢服務(wù)將在同一工作方案指引下完成，從而使得服務(wù)過(guò)程更加有序?；谧稍儓F(tuán)隊(duì)協(xié)同完成的整個(gè)咨詢過(guò)程分工明確，形成了高效協(xié)作的局面與氛圍。統(tǒng)一性強(qiáng)化了業(yè)務(wù)內(nèi)部信息溝通與傳遞效果，優(yōu)化了合約規(guī)劃過(guò)程，提高了管理服務(wù)效率，也提升了服務(wù)質(zhì)量與效果。

4．針對(duì)特性。項(xiàng)目特性不同決定了對(duì)全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)需求有所差異。不同的咨詢機(jī)構(gòu)其業(yè)務(wù)發(fā)展程度不同，主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)融合后，所能提供的服務(wù)能力有所不同。全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)的針對(duì)性是指基于上述條件，其為項(xiàng)目所提供的菜單式業(yè)務(wù)組合方式，這決定了其靈活性的業(yè)務(wù)表現(xiàn)。不僅如此，通過(guò)融合后的進(jìn)一步協(xié)同也將為項(xiàng)目提供深度不同的服務(wù)。

二、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的內(nèi)容與實(shí)質(zhì)

1．項(xiàng)目管理的內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目管理較之其他獨(dú)立業(yè)務(wù)具有明顯特殊性，主要表現(xiàn)為其具備管理與咨詢的雙重性質(zhì)，即在業(yè)主授權(quán)下服務(wù)主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理過(guò)程的同時(shí)也提供各類咨詢服務(wù)，在管理過(guò)程實(shí)現(xiàn)了各類業(yè)務(wù)融合統(tǒng)一。

項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)主要?jiǎng)澐譃椋喉?xiàng)目策劃及設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工組織以及竣工驗(yàn)收階段。其主要內(nèi)容包括：建設(shè)手續(xù)辦理、設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)采購(gòu)管理、進(jìn)度理、投資管理、合同管理、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算及信息文檔管理等。