《民法典》與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)性

《民法典》的頒布是2020年我國(guó)立法領(lǐng)域的最重大的事件，各個(gè)行業(yè)均對(duì)其重要法律影響進(jìn)行評(píng)估和分析。以相關(guān)法律調(diào)整的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)亦會(huì)受到《民法典》的影響。

《民法典》調(diào)整的是平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)際上是作為買方的招標(biāo)人（采購(gòu)人）通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式確定作為賣方的中標(biāo)人，從而與其簽訂合同的過程，是平等主體的采購(gòu)方（招標(biāo)人）與中標(biāo)人簽訂合同的前期過程。因而，《民法典》中調(diào)整平等主體的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的相關(guān)規(guī)定與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)。

《民法典》共分七編，其中“第一編總則”、“第三編合同”的內(nèi)容與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)關(guān)系最大，而“總則”中民事主體、民事法律行為對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的影響比較大。

民事主體與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

《民法典》規(guī)定的民事主體主要有自然人、法人和非法人組織。

招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，招標(biāo)人（采購(gòu)人）方面，無論是《招標(biāo)投標(biāo)法》還是《政府采購(gòu)法》，均規(guī)定招標(biāo)人（采購(gòu)人）為法人或者其他組織，未規(guī)定自然人。投標(biāo)人方面，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的是法人或者其他組織，政府采購(gòu)的投標(biāo)人包括法人、其他組織或者自然人。

作為政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人的自然人，主要考慮的是其民事行為能力，以及是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人的條件，相對(duì)比較簡(jiǎn)單。下文主要分析法人及非法人組織涉及的相關(guān)問題。

一、法人

1．法人的概念及其分類

根據(jù)《民法典》的規(guī)定，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，因而法人可以參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。