首頁行業(yè)動態(tài) 建設市場招標采購存在的問題

建設市場招標采購存在的問題

2016年08月09日17:43 招標采購管理

招標采購的全面實施,對于節(jié)約成本、提高資金使用效率、預防腐敗都起到積極作用。實踐證明,政府投資項目招標采購制度是比較成熟且科學合理的發(fā)包方式,也是將權利關進“籠子”里的有效手段。當然,任何事物都有其兩面性,招投標行業(yè)目前也存在一些問題。

1.違規(guī)操作,以邀代招

有些建設單位認為通過公開招標方式,找不到理想的承包人,索性采用邀請招標或直接發(fā)包,特別是在工程前期選擇勘察、設計單位時,想法設法找借口,以時間緊、任務重、資金缺、帶資建等為由,把本應公開招標的項目,變?yōu)檠堈袠嘶蛑苯影l(fā)包。

2.拆分項目,虛假招標

一些單位為了規(guī)避招標,將一個項目肢解成幾個不足招標限額的項目,再將被拆分的項目進行直接發(fā)包。一些建設單位監(jiān)理內(nèi)部承包企業(yè)庫,遇到項目僅在內(nèi)部庫發(fā)布信息,由于信息不夠公開,造成競爭不足。同時,享受優(yōu)待的投標企業(yè)趁勢串通,致使招標失敗,從而達到通過直接發(fā)包,抬高價格的目的。

3.抬高門檻,弱化競爭

一些招標人雖然向社會發(fā)布了招標公告,但在報名條件上抬高準入門檻,提高企業(yè)資質(zhì)業(yè)績,設置技術障礙,提出較差付款條件等,大大削弱投標競爭,為“意中人”中標創(chuàng)造有利條件。

4.應招未招,領域不廣

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招標項目僅限于中小學、水利、交通等存在多頭管理的工程項目,而沒有將物品采購、產(chǎn)權交易、新農(nóng)村地產(chǎn)開發(fā)、標準化廠房、市政、綠化、專項資金投資等項目依法納入招標范圍。

5.未批先建,浪費嚴重

進入招標程序時,招投標監(jiān)管部門要求建設單位提供包括立項、規(guī)劃、資金證明等建設前期資料,業(yè)主就會反映招投標手續(xù)繁瑣,影響工程進度。有些建設單位甚至未批先建,邊勘測,邊設計,邊施工的“三邊”工程的大量存在,更有甚者,因規(guī)劃不具前瞻性,拆遷重建現(xiàn)象屢見不鮮,造成政府資源重復浪費。

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