海南省公共資源交易投標(biāo)擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步推動(dòng)電子保函等金融產(chǎn)品在我省公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，切實(shí)降低交易成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷規(guī)范擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號(hào)）、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南自由貿(mào)易港營商環(huán)境重要量化指標(biāo)趕超國內(nèi)一流實(shí)施方案（1.0版）〉的通知》（瓊府辦函〔2021〕505號(hào)）等文件精神，結(jié)合海南省公共資源交易工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱海南省公共資源交易擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)），是指在海南省各級(jí)公共資源交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱交易平臺(tái)）開展公共資源交易活動(dòng)而搭建的金融產(chǎn)品網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。

第三條本辦法所稱金融產(chǎn)品，主要包括電子投標(biāo)保函及電子履約保函（以下簡(jiǎn)稱電子保函）等金融產(chǎn)品。

電子投標(biāo)保函是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定，向保函服務(wù)保證人（以下簡(jiǎn)稱保證人）申請(qǐng)，由保證人采用電子簽名技術(shù)、以數(shù)據(jù)電文為介質(zhì)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向招標(biāo)人開具的具有法律效力的電子擔(dān)保憑證，與投標(biāo)保證金具有同等法律效力。電子履約保函是指應(yīng)勞務(wù)方和承包方（申請(qǐng)人）的請(qǐng)求，金融機(jī)構(gòu)向工程的業(yè)主方（受益人）作出的一種履約保證承諾，與履約保證金具有同等法律效力。

第四條我省公共資源交易領(lǐng)域各行業(yè)主管部門對(duì)各自領(lǐng)域的交易活動(dòng)實(shí)施擔(dān)保制度，與本辦法不同的，按照相關(guān)行業(yè)主管部門要求實(shí)施。房屋建筑和市政工程履約擔(dān)保通過海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)辦理，土地招拍掛、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)、交通運(yùn)輸和水務(wù)等其他履約擔(dān)保可通過本行業(yè)相關(guān)平臺(tái)（如有）或擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)辦理。海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)和各領(lǐng)域各行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)與擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互通共享。

第五條本辦法所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指提供電子保函服務(wù)的保證人，包括符合條件的銀行和保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)、符合要求的擔(dān)保公司。

第六條本辦法所稱企業(yè)，是指在省交易平臺(tái)注冊(cè)登記并開展公共資源交易業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體。