關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目電子投標(biāo)文件雷同認(rèn)定及處理的指導(dǎo)意見(jiàn)

黔發(fā)改法規(guī)〔2024〕296號(hào)

各市（州）發(fā)展改革、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利（水務(wù)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、能源、廣播電視主管部門，各市（州）公共資源交易中心：

為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，有效預(yù)防和打擊利用電子化手段實(shí)施串通投標(biāo)違法行為，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步做好工程建設(shè)項(xiàng)目電子投標(biāo)文件（資格預(yù)審申請(qǐng)文件）雷同認(rèn)定及處理意見(jiàn)明確如下。

一、電子投標(biāo)文件雷同情形認(rèn)定

評(píng)標(biāo)評(píng)審過(guò)程中，不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件（資格預(yù)審申請(qǐng)文件）存在下列情形之一的，視為雷同：

（一）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件（資格預(yù)審申請(qǐng)文件）存在上傳文件的IP地址信息相同，且無(wú)法提供合理解釋的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在同一工作場(chǎng)所上傳投標(biāo)文件，涉嫌存在《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜”的投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形；

（二）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件（資格預(yù)審申請(qǐng)文件）計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址、硬盤(pán)序列號(hào)機(jī)器碼信息均異常一致的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為利用同一臺(tái)電腦制作投標(biāo)文件，涉嫌存在《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”的投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形；

（三）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件已標(biāo)價(jià)工程量清單電子文檔記錄的計(jì)價(jià)軟件加密鎖號(hào)，存在信息異常一致的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為利用同一計(jì)價(jià)軟件制作投標(biāo)文件，涉嫌存在《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”的投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形；

（四）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件（資格預(yù)審申請(qǐng)文件）經(jīng)查重分析，投標(biāo)文件載明的聯(lián)合體成員為同一法人、項(xiàng)目管理成員為同一人的，以及出現(xiàn)錯(cuò)誤內(nèi)容異常一致的，涉嫌存在《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異”的投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形；