全過程工程咨詢憑借自身集成化、專業(yè)化和多樣化的優(yōu)勢(shì)，為工程咨詢業(yè)提供了新的思路，目前我國在該方面還處于起步階段。根據(jù)我國當(dāng)前對(duì)全過程工程咨詢的頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)政策，對(duì)其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行探究，分析具有成熟經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用案例，梳理推進(jìn)過程中面臨的相關(guān)問題，并提出實(shí)施建議，以期為我國全過程工程咨詢的發(fā)展和工程項(xiàng)目的建設(shè)提供一定的參考。

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中提出了培育全過程工程咨詢的要求，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作的通知》中確定全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)省市以及企業(yè)，以期探索適合中國國情的全過程工程咨詢模式，并在制度建設(shè)、項(xiàng)目管理、組織方式、技術(shù)實(shí)施等方面與國際接軌，形成集成化、專業(yè)化、多樣化的咨詢服務(wù)。

全過程工程咨詢是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案，避免“碎片化”咨詢管理，從而有效防控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

一、全過程工程咨詢相關(guān)政策梳理

全過程工程咨詢?cè)趪獾陌l(fā)展政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)推廣和應(yīng)用實(shí)踐已經(jīng)較為成熟，并形成相應(yīng)的規(guī)范。國務(wù)院辦公廳在2017年2月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中提出了培育全過程工程咨詢的要求，并在2017年5月的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作的通知》中確定北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東、四川8?。ㄊ校┮约?0家企業(yè)開展全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)，各試點(diǎn)省市也制定了工作方案，探索全過程工程咨詢管理制度和組織模式，為全面開展全過程工程咨詢積累經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)我國目前全過程工程咨詢政策進(jìn)行分析，可得如下特點(diǎn)：

1、管理創(chuàng)新，完善技術(shù)

建立全過程工程咨詢管理制度，包括全過程工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目承發(fā)包、項(xiàng)目組織、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任落實(shí)、信用管理、主要專業(yè)責(zé)任人的從業(yè)要求、收費(fèi)及審批、監(jiān)管等，并在此基礎(chǔ)上，制定全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本，明確全過程工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容和深度，確定承發(fā)包雙方的權(quán)利和責(zé)任等。

2、試點(diǎn)先行，由點(diǎn)及面

在試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)引導(dǎo)政府投資工程帶頭參加全過程工程咨詢，在有條件的房屋建筑和市政工程領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破，落地一批具有影響力、有示范作用的試點(diǎn)項(xiàng)目，為全面開展全過程工程咨詢積累經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)非政府投資工程積極參與全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)。