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招投標(biāo)過程中招標(biāo)人常用的技巧

2016年05月16日17:02 

隨著工程量清單的逐步深入應(yīng)用,招標(biāo)人應(yīng)用得越來越熟練,也積累了一些招投標(biāo)過程的策略和技巧,通過實踐證明這些策略和技巧有助于招標(biāo)人擇優(yōu)選擇中標(biāo)人,通過競爭追求合理價格。

一、評標(biāo)辦法

招標(biāo)評標(biāo)方法一般分為“綜合評估法”和“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”兩大類,綜合評估法適用于建設(shè)規(guī)模較大,履約工期較長,技術(shù)復(fù)雜,質(zhì)量、工期和成本受不同施工方案影響較大,工程管理要求較高的施工招標(biāo)項目。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。

由于目前沒有科學(xué)合理的方法評判投標(biāo)價格是否低于成本,又缺乏完善的信譽(yù)體系,采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的地區(qū)和項目比較少。但對于有獨(dú)立招標(biāo)資格的大甲方,經(jīng)評審的投標(biāo)價法應(yīng)用較多,事實也證明這種方法對于一般的招標(biāo)項目確實能降低其工程造價。

二、攔標(biāo)價

為了防止圍標(biāo)、串標(biāo)并借此抬高標(biāo)價等現(xiàn)象,很多招標(biāo)人會設(shè)置攔標(biāo)價進(jìn)行控制。一般的做法是在招標(biāo)文件中規(guī)定一個形成“攔標(biāo)價”的規(guī)則,如以招標(biāo)人設(shè)立的標(biāo)底價上浮3%以上作為“攔標(biāo)價”,標(biāo)底依法在開標(biāo)時公布。如果投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過了攔標(biāo)價被招標(biāo)人拒絕或者由評標(biāo)委員會判定為無效報價。這種方式不僅適用于綜合評估法,也適用于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。

三、減少不平衡報價的影響

投標(biāo)人通常采用不平衡報價的主要表現(xiàn)形式有:一是在形成合理和有競爭力的投標(biāo)總價的前提下,增大前期項目的報價,如土方、基礎(chǔ)工程等;二是在形成合理和有競爭力的投標(biāo)總價的前提下,預(yù)測工程量可能發(fā)生變化、變更的項目,調(diào)整其單價偏高或偏低,形成可能導(dǎo)致結(jié)算價格巨增的基礎(chǔ);如果中標(biāo)人的投標(biāo)報價中存在不平衡報價可能會對招標(biāo)人利益產(chǎn)生較大的損害,如增大招標(biāo)人的前期財務(wù)負(fù)擔(dān)或工程量變更、設(shè)計變更后調(diào)整費(fèi)用的不正常。

在處理不平衡報價帶來的影響時,一些地區(qū)采用扣分的方式降低濫用不平衡報價投標(biāo)人的中標(biāo)幾率,例如對清單項的單價是否合理進(jìn)行扣分,也有些招標(biāo)人采取了以下方式:

1、設(shè)置清單項的最高限價:為了防止投標(biāo)人對一些清單項報價過高,某市采取了設(shè)置清單項最高限價的方法,在開標(biāo)前公布所有或部分清單項的最高限價,對于公布了最高限價的清單項,投標(biāo)人的報價如果超過最高限價則直接廢標(biāo);

2、設(shè)置時間價值:陜西某中介機(jī)構(gòu)在評標(biāo)時,把工程按照施工時間順序分解為幾個大的分部,如土石方工程、主體混凝土工程、屋面工程等,各個分部投標(biāo)報價乘以時間價值系數(shù)后重新匯總得出評標(biāo)總價,然后計算投標(biāo)人的評標(biāo)總價得分,即投標(biāo)報價得分;時間價值系數(shù)設(shè)置時,前期分部較高而后期較低,如土石方的系數(shù)為1.1,屋面工程為0.9。

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