各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委、人力社保部門、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、總工會(huì)，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)建設(shè)局、人力社保部門、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、總工會(huì)，雙橋經(jīng)開區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人培育，按照國(guó)務(wù)院安委辦、住建部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等8部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隧道工程安全管理的指導(dǎo)意見》，人力社保部、住建部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》以及全國(guó)總工會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革中帶動(dòng)作用的意見》等相關(guān)文件要求，加強(qiáng)核心技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升質(zhì)量安全水平，保障從業(yè)人員權(quán)益，結(jié)合我市施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，經(jīng)商市發(fā)展改革委、市公共資源交易監(jiān)管局，決定在我市房屋市政項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱危大工程）中全面推行自有工人施工，從源頭上有效防范和遏制質(zhì)量安全事故發(fā)生?，F(xiàn)就在危大工程中全面推行自有工人施工相關(guān)工作要求通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，深刻汲取近年來(lái)危大工程發(fā)生的質(zhì)量安全事故教訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，在危大工程中全面推行自有工人施工，堅(jiān)決禁止無(wú)證人員、臨時(shí)人員、閑雜人員進(jìn)入危大工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，減少違規(guī)指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，確保危大工程作業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)、具備相應(yīng)技能水平、安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力，從根本上防范和遏制質(zhì)量安全生產(chǎn)事故發(fā)生。堅(jiān)持持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度，努力打造一支懂技術(shù)、懂安全、懂管理的高素質(zhì)建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍，為建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大人才支撐。

二、在危大工程中全面推行自有工人施工

（一）夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

1.明確危大工程范圍。危大工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。按照《重慶市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則（2022版）》（渝建質(zhì)安〔2022〕110號(hào)）規(guī)定，危大工程包括：基坑工程、滑坡處理和高邊坡工程、基礎(chǔ)工程、大型臨時(shí)工程、橋涵工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、其它等11類（詳見附件）。

2.施行自有工人施工方式。認(rèn)真落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)），嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，危大工程全面施行自有工人施工方式，項(xiàng)目上自有工人的認(rèn)定按《關(guān)于培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人進(jìn)一步加大試點(diǎn)企業(yè)及自有工人激勵(lì)力度的通知》（渝建管〔2023〕152號(hào)）要求執(zhí)行。施工單位沒有自有工人或自有工人不能滿足危大工程施工需要的，應(yīng)將危大工程依法專業(yè)分包給具有自有工人的企業(yè)，或?qū)趧?wù)作業(yè)依法分包給具備作業(yè)資格且有自有工人的專業(yè)作業(yè)企業(yè)，確保危大工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員持證上崗，經(jīng)過了專業(yè)培訓(xùn)，簽訂了勞動(dòng)合同，購(gòu)買了社會(huì)保險(xiǎn)。

3.實(shí)施全過程管控。嚴(yán)格實(shí)名制管理，進(jìn)一步建立健全危大工程質(zhì)量安全管控體系，對(duì)危大工程實(shí)施全過程管控。工程各參建單位應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理、完善管理流程、細(xì)化管理內(nèi)容、嚴(yán)格管理程序，將自有工人施工落實(shí)在危大工程專項(xiàng)方案編制、審查、論證、審批、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確自有工人配備數(shù)量及工種類別，做好施工現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)文字、數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)照片等記錄，確保危大工程安全風(fēng)險(xiǎn)受控，嚴(yán)防質(zhì)量安全事故發(fā)生。

4.調(diào)增安全文明施工費(fèi)。加大危大工程自有工人施工安全文明施工投入，保障作業(yè)條件和生活環(huán)境，筑牢安全生產(chǎn)防線。危大工程采用自有工人施工的，危大工程分部分項(xiàng)安全文明施工費(fèi)在原計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)上費(fèi)率調(diào)增15%，超過一定規(guī)模的危大工程分部分項(xiàng)安全文明施工費(fèi)在原計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)上費(fèi)率調(diào)增20%。若危大工程沒有采用自有工人施工，則不調(diào)增安全文明施工費(fèi)。