住建委：未經(jīng)專職監(jiān)護人員驗收或未在場監(jiān)護，不得進行任何存在高處墜落風險的作業(yè)。

上海市市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委

進一步做好本市建設(shè)工程高處墜落事故預防

為堅決遏制高處墜落事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，加強施工安全管理，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》《關(guān)于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》等有關(guān)規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委現(xiàn)就進一步做好本市建設(shè)工程高處墜落事故預防工作提出要求。

嚴格主體責任落實

（一）建設(shè)單位應(yīng)牽頭組織各參建單位建立健全高處墜落預防管理機制，在編制工程概算時確定高處墜落預防有關(guān)措施所需費用，及時足額撥付安全施工措施費，定期組織各參建單位進行專項巡查、檢查。

（二）施工總承包單位對施工現(xiàn)場預防高處墜落工作負總責，應(yīng)建立健全責任體系并落實到各關(guān)鍵崗位人員，制定預防高處墜落專項方案，落實各項安全措施，督促各專業(yè)承包單位履行分包工程范圍內(nèi)的預防高處墜落職責。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)當嚴格落實監(jiān)理責任，并對預防高處墜落落實情況實施專項巡視檢查。

（四）專業(yè)承包單位負責施工范圍內(nèi)的預防高處墜落責任落實，服從總承包單位的管理并積極做好各項安全管理措施。

（五）施工總承包單位項目負責人（項目經(jīng)理）為施工現(xiàn)場預防高處墜落事故的第一責任人，全面負責施工現(xiàn)場預防高處墜落事故工作。項目部應(yīng)逐一明確施工現(xiàn)場技術(shù)、施工、安全、質(zhì)量、勞務(wù)、材料等各有關(guān)管理人員崗位職責，形成施工現(xiàn)場預防高處墜落人員職責分工表，經(jīng)施工總承包單位審批后存檔備查。各有關(guān)管理人員根據(jù)職責分工分別對預防高處墜落相關(guān)專項方案編制、安全教育、交底、勞動防護用品采購、使用、實施、驗收等環(huán)節(jié)負責。