住建廳：安全生產(chǎn)實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)督管理，C、D級(jí)企業(yè)將派人員駐點(diǎn)監(jiān)督，2023年6月底前立省市縣統(tǒng)一的分類分級(jí)監(jiān)管

山東省進(jìn)一步強(qiáng)化房屋市政工程施工企業(yè)（項(xiàng)目）安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理工作

近日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì)工作要求，持續(xù)完善治理體系和提升治理能力，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《山東省房屋市政工程施工企業(yè)（項(xiàng)目）安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），全面推行房屋市政工程施工企業(yè)（項(xiàng)目）安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管工作?！兑庖?jiàn)》堅(jiān)持“科學(xué)分類、源頭管控、系統(tǒng)治理、動(dòng)態(tài)管理”四個(gè)基本原則，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，重點(diǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)大、管理差的企業(yè)（項(xiàng)目），最大限度凝聚監(jiān)管合力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控效果。

《意見(jiàn)》明確要求，各級(jí)房屋市政工程施工主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)主管部門(mén)）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)（項(xiàng)目）安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理工作。按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》，全省房屋市政工程建筑施工企業(yè)（項(xiàng)目）均定為Ⅰ類。各級(jí)主管部門(mén)可通過(guò)監(jiān)督檢查、安全診斷或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)安全生產(chǎn)管理、從業(yè)人員安全素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理、安全生產(chǎn)投入、工藝設(shè)備安全運(yùn)行、信息化智能化建設(shè)等狀況，定期綜合評(píng)估企業(yè)（項(xiàng)目）安全生產(chǎn)管理狀況，依據(jù)從好到差判定“A、B、C、D”四個(gè)等級(jí)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或瞞報(bào)安全事故的，直接降為D級(jí)。

《意見(jiàn)》要求實(shí)行“企業(yè)按注冊(cè)地、項(xiàng)目按屬地”“下級(jí)部門(mén)服從上級(jí)部門(mén)”分級(jí)管理制度。對(duì)企業(yè)注冊(cè)地和項(xiàng)目所在地均在本地的，由屬地主管部門(mén)統(tǒng)一組織對(duì)企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行定級(jí)；對(duì)企業(yè)注冊(cè)地不在本地的在建項(xiàng)目，由項(xiàng)目屬地主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定級(jí)；初次進(jìn)魯施工企業(yè)及其承建項(xiàng)目，由項(xiàng)目屬地主管部門(mén)予以暫定為B級(jí)，根據(jù)日常監(jiān)督掌握情況適時(shí)予以調(diào)整。

《意見(jiàn)》規(guī)定，按照低等級(jí)企業(yè)（項(xiàng)目）嚴(yán)于高等級(jí)的原則，在監(jiān)管執(zhí)法、駐點(diǎn)監(jiān)督、懲戒激勵(lì)等方面，實(shí)施差異化監(jiān)督管理。對(duì)A級(jí)企業(yè)（項(xiàng)目）以指導(dǎo)服務(wù)為主，適當(dāng)減少檢查頻次；對(duì)B級(jí)正常監(jiān)督、適當(dāng)抽查；對(duì)C級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管，加大檢查頻次和執(zhí)法力度；對(duì)D級(jí)實(shí)施高頻次專項(xiàng)檢查、執(zhí)法檢查或診斷檢查，依法依規(guī)責(zé)令限期整改或停工停業(yè)整頓，并一律不得參加建筑施工安全生產(chǎn)評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)。

根據(jù)要求，各級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，周密部署、精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn)，盡快完成首次分級(jí)，建立“一企業(yè)一項(xiàng)目一檔案”電子臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新，2022年11月底前，形成全省一本賬；2022年12月底前制定分級(jí)監(jiān)管計(jì)劃，完善落實(shí)監(jiān)管措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制；2023年6月底前依托安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立省市縣統(tǒng)一的分類分級(jí)監(jiān)管模塊，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管。

全 文 如 下

山東省房屋市政工程施工企業(yè)（項(xiàng)目）

安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)