近日，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見》建村〔2021〕45號(hào)文件。

文件明確表示要限制縣城居住建筑高度，縣城民用建筑高度要與消防救援能力相匹配?？h城新建住宅以6層為主，6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%。鼓勵(lì)新建多層住宅安裝電梯?？h城新建住宅最高不超過18層。確需建設(shè)18層以上居住建筑的，應(yīng)嚴(yán)格充分論證，并確保消防應(yīng)急、市政配套設(shè)施等建設(shè)到位。加強(qiáng)50米以上公共建筑消防安全管理。建筑物的耐火等級(jí)、防火間距、平面設(shè)計(jì)等要符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門

關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見

各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委）、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化廳（經(jīng)信廳、經(jīng)信局、工信局、經(jīng)信委）、民政廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、交通運(yùn)輸廳（委、局）、水利（水務(wù)）廳（局）、文化和旅游廳（局）、應(yīng)急管理廳（局）、市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、體育局、能源局、林草局、文物局、鄉(xiāng)村振興（扶貧）部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、科技局、工業(yè)和信息化局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水利局、文化和旅游局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局、能源局、林草局、文物局、扶貧辦：

縣城是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的重要載體。為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和“十四五”規(guī)劃綱要部署要求，推進(jìn)縣城綠色低碳建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)縣城綠色低碳建設(shè)的重要意義

以縣城為載體的就地城鎮(zhèn)化是我國(guó)城鎮(zhèn)化的重要特色?？h域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工在縣城安家定居的需求日益增加，提高縣城建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)縣域的綜合服務(wù)能力，對(duì)于推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興具有十分重要的作用。改革開放以來，我國(guó)縣城建設(shè)取得顯著成就，縣城面貌發(fā)生巨大變化，但在縣城規(guī)模布局、密度強(qiáng)度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力、人居環(huán)境質(zhì)量等方面仍存在不少問題和短板，迫切需要轉(zhuǎn)變照搬城市的開發(fā)建設(shè)方式，推進(jìn)縣城建設(shè)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)縣城高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，是補(bǔ)齊縣城建設(shè)短板、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要舉措。各地要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌縣城建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，推動(dòng)縣城提質(zhì)增效，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，增強(qiáng)縣城綜合服務(wù)能力，以綠色低碳理念引領(lǐng)縣城高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

二、嚴(yán)格落實(shí)縣城綠色低碳建設(shè)的有關(guān)要求

（一）嚴(yán)守縣城建設(shè)安全底線。縣城建設(shè)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，明確縣城建設(shè)安全底線要求?？h城新建建筑應(yīng)選擇在安全、適宜的地段進(jìn)行建設(shè)，避開地震活動(dòng)斷層、洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)的區(qū)域以及礦山采空區(qū)等，并做好防災(zāi)安全論證。加強(qiáng)防洪排澇減災(zāi)工程建設(shè)，暢通行洪通道，留足蓄滯洪空間，完善非工程措施體系，提高洪澇風(fēng)險(xiǎn)防控能力。