眾所周知，專家是政府采購活動中的關鍵角色，對政府采購活動的結(jié)果往往有著重要作用。那么，采購人或代理機構(gòu)應當如何正確使用專家呢？本文根據(jù)政府采購相關法律法規(guī)，結(jié)合實際操作經(jīng)驗，按照政府采購各個環(huán)節(jié)逐一梳理出政府采購活動依法應當使用或者可以借助專家的具體情況，以及依法使用政采專家要注意的事項，便于采購人和代理機構(gòu)參考使用。

政府采購各環(huán)節(jié)專家使用要求對比表

注：本文及此表均是按照全國性的政府采購法律法規(guī)整理。

編制采購需求可征求專家意見

采購需求是政府采購活動的源頭，采購需求編制是否“根正”，直接關系到政府采購結(jié)果能否實現(xiàn)“苗紅”?！墩少彿▽嵤l例》第十五條第二款明確，如有必要，采購人編制采購需求時應當就確定采購需求征求相關專家的意見?！蛾P于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》中更是明確，需求復雜的采購項目可引入第三方專業(yè)機構(gòu)和專家，吸納社會力量參與需求編制及論證。

需要注意的是，參與采購需求編制及論證的專家強調(diào)的是專業(yè)性，沒有數(shù)量、限制性、關聯(lián)性等特殊要求，既可以是財政部門建設的政府采購評審專家?guī)熘械膶＜?，也可以是財政部門建設的評審專家?guī)煲酝獾膶＜摇?p style="text-align: center; text-indent: 0em;">采購進口產(chǎn)品應組織專家論證

根據(jù)《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定，采購人擬采購進口產(chǎn)品，報財政部門審核時，應當出具專家組出具的《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》。

進口產(chǎn)品論證對專家的數(shù)量、專業(yè)性、關聯(lián)性和限制性都有比較嚴格的要求。首先是專家的數(shù)量要求，進口產(chǎn)品論證的專家組應當由五人以上的單數(shù)組成。其次是專家的專業(yè)要求，必須包括一名法律專家，產(chǎn)品技術(shù)專家應當為非本單位并熟悉該產(chǎn)品的專家，采購人代表不得參與論證。第三是專家的關聯(lián)性限制，參與進口論證的專家與采購人或采購代理機構(gòu)沒有經(jīng)濟和行政隸屬等關系，但沒有強制性規(guī)定必須是政府采購評審專家?guī)靸?nèi)專家。第四是限制性要求，根據(jù)《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》第十三條規(guī)定，參與進口論證的專家不得作為評審專家參與同一項目的評審工作。

單一來源審批前需公示專家意見