在不熟悉的政府采購與招投標(biāo)的情況下,我們經(jīng)常將政府采購與招投標(biāo)混為一談。政府采購包括貨物、工程和服務(wù),政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》,這表明《政府采購法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》既密切聯(lián)系又互相區(qū)別,下面跟著小編的步伐一起來漲知識吧!
《招標(biāo)投標(biāo)法》是1999年全國人大常委會專門制定的用于指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的程序法,《政府采購法》是2003年全國人大專門為規(guī)范政府采購行為制定的一部實(shí)體法。為何在《招標(biāo)投標(biāo)法》出臺3年后,還要頒布實(shí)施《政府采購法》呢?其原因在于兩部法律的規(guī)范的主體、行為性質(zhì)、采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)、包含的內(nèi)涵、實(shí)施的程序、采購的代理機(jī)構(gòu)等方面的不同。
一、規(guī)范的主體不同
1.《政府采購法》規(guī)范的采購人主體是各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
2.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)范的采購主體則無限制,涵蓋了在我國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的任何主體,包括私人企業(yè)以及其他非法人組織。
二、規(guī)范的行為性質(zhì)不同
1.《政府采購法》,規(guī)范的是政府采購行為。這種行為不僅包括招標(biāo)采購,還包括競爭性談判采購、單一來源采購、詢價(jià)采購等行為;
2.《招標(biāo)投標(biāo)法》,規(guī)范的是招標(biāo)投標(biāo)行為。是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的方式,公開選擇賣方的一種交易方式;
3.同時(shí)從行為的過程看,政府采購行為要比招標(biāo)投標(biāo)行為流程長而復(fù)雜。
三、采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)不同