案情

在某單位采購(gòu)?fù)ㄐ凶C印制服務(wù)的項(xiàng)目中，一供應(yīng)商因?qū)Ρ卷?xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，遂向財(cái)政部門提起投訴。投訴事項(xiàng)共有4項(xiàng)，其中一項(xiàng)指出，中標(biāo)公司A與采購(gòu)人、集采機(jī)構(gòu)存在利害關(guān)系，不能參與投標(biāo)。

對(duì)此，財(cái)政部門依法調(diào)查并作出了處理決定。關(guān)于上述投訴事項(xiàng)，經(jīng)審查，僅依據(jù)供應(yīng)商與采購(gòu)人存在控股關(guān)系，不能證明屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的禁止供應(yīng)商參與投標(biāo)的情形，該投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。另外，其他三項(xiàng)投訴內(nèi)容經(jīng)查也事實(shí)依據(jù)不足。

最后，財(cái)政部門根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)，當(dāng)時(shí)還是應(yīng)用的20號(hào)令）第十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，因投訴事項(xiàng)1、2、3、4缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回了投訴。

分析

針對(duì)上述案件，有人提出，供應(yīng)商同采購(gòu)人存在控股關(guān)系，能否參與政府采購(gòu)活動(dòng)？這種情況該作何處理？

對(duì)此，我們先來(lái)看一看，供應(yīng)商具備哪些條件會(huì)“被拒參賽”？

《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；