政府采購工程重新招標失敗后的采購方式選擇

政府采購工程重新招標失敗不適用直接發(fā)包方式，應(yīng)采用非招標方式采購。

對使用非國有資金工程項目，不論是依法必須招標項目，還是依法可以不招標項目，自愿采用招標方式失敗后，直接發(fā)包或采用非招標方式以提高采購效率。對使用國有資金的工程建設(shè)項目，一定要區(qū)分開來，《政府采購法》第四條規(guī)定，“政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。”《政府采購法實施條例》第七條規(guī)定，“政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標方式采購的，適用《招標投標法》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。”政府采購工程可以采用招標方式，也可以采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源方式。據(jù)此，依法必須進行招標的政府采購工程重新招標失敗后，經(jīng)審批或者招標人決定后不再招標，并不能采用直接發(fā)包方式，必須采用非招標采購方式。

根據(jù)《政府采購法》、《招標投標法》及其實施條例的規(guī)定，依法必須招標的工程應(yīng)采用招標的方式進行采購。除此之外，應(yīng)結(jié)合項目需求特點，采用非招標方式采購?！墩少彿ā穼梢圆贿M行招標的政府采購工程適用的采購方式并沒有做出規(guī)定，招標人自愿采用招標方式的也是可以的，此時自愿采用招標方式采購的政府工程，是不是應(yīng)適用《招標投標法》而不再適用《政府采購法》了呢？盡管不屬于依法必須招標的政府采購工程，自愿選擇了招標方式采購，在招投標的程序上適用《招標投標法》，但在招標失敗轉(zhuǎn)變交易方式上不再適用《招標投標法》而應(yīng)適用《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定。《政府采購非招標采購方式管理辦法》第二條規(guī)定，“采購人、采購代理機構(gòu)采用非招標采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。”即對依法可不進行招標的政府采購工程，可以采用競爭性談判、單一來源方式采購?！墩少彿▽嵤l例》第二十五條規(guī)定，“政府采購工程依法不進行招標的，應(yīng)但依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。”因此，屬于強制招標的政府采購工程，招標失敗后應(yīng)重新招標，重新招標再失敗應(yīng)當轉(zhuǎn)變交易方式，不適用直接發(fā)包；屬于自愿招標的政府采購工程，招標失敗后可以重新招標，也可以轉(zhuǎn)變交易方式，但同樣不適用直接發(fā)包。

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