重磅！國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，明確了支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)，提出了重點(diǎn)任務(wù)安排和組織實(shí)施要求。

《意見(jiàn)》提出，要強(qiáng)化規(guī)劃管理，創(chuàng)建新時(shí)代城市建設(shè)發(fā)展典范：

實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃管控，統(tǒng)籌劃定落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。支持在城市副中心及周邊地區(qū)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的市政設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市建設(shè)。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)，堅(jiān)持地上地下立體開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)新建高層建筑管控，強(qiáng)化超大體量公共建筑、超高層地標(biāo)建筑、重點(diǎn)地段建筑管理，塑造城市時(shí)代特色風(fēng)貌。實(shí)施城市更新行動(dòng)，積極推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和功能完善，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板。按照大部制、扁平化原則統(tǒng)籌使用各類(lèi)編制資源，推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵功能節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)城市信息模型平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造數(shù)字孿生城市，建設(shè)智慧高效的城市數(shù)據(jù)大腦，探索形成國(guó)際領(lǐng)先的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)在城市副中心建設(shè)北京政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，支持城市副中心政務(wù)服務(wù)改革先行先試、提升效能。加強(qiáng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施體系化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。實(shí)施智慧醫(yī)療、智慧交通等一批智慧惠民工程，提升城市服務(wù)品質(zhì)。

構(gòu)建便捷高效現(xiàn)代交通體系。建設(shè)以軌道交通為骨干、公共交通為主導(dǎo)的便捷智能綜合交通系統(tǒng)。研究加強(qiáng)城市副中心與中心城區(qū)的軌道交通快速連接，支持城市副中心及周邊地區(qū)有序規(guī)劃建設(shè)市域（郊）鐵路線網(wǎng)，提升通勤能力。制定市域（郊）鐵路公交化運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批市域（郊）鐵路示范項(xiàng)目。建立級(jí)配合理的城市路網(wǎng)體系，實(shí)施北京東六環(huán)路城市副中心段入地改造和國(guó)家高速公路功能外移。加快建設(shè)跨界道路和跨界河橋梁。制定實(shí)施城市副中心及周邊地區(qū)綜合交通一體化提升規(guī)劃，提升互聯(lián)互通水平。

提升公共服務(wù)水平。有序推動(dòng)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源和醫(yī)療資源在城市副中心及周邊地區(qū)合理布局。建立健全疫情防控常態(tài)化機(jī)制和防控救治體系，強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療人員力量，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量依法依規(guī)舉辦國(guó)際化醫(yī)院，支持醫(yī)學(xué)院、高水平專(zhuān)科醫(yī)院等建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)京津冀區(qū)域基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源共享、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診、同級(jí)醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。高水平規(guī)劃建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)北京養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目向北三縣等周邊地區(qū)延伸布局。

原文如下：

國(guó)務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心

高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)國(guó)發(fā)〔2021〕15號(hào)