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招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):最低價(jià)中標(biāo)是PPP發(fā)展的最大障礙

2017年06月05日11:51 網(wǎng)絡(luò)

文通過(guò)馬克思的價(jià)值規(guī)律論述低價(jià)中標(biāo)的不合理性,同時(shí)提出禁止低價(jià)中標(biāo)作為修改招投標(biāo)法的必要,不但是工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的保證,更是PPP發(fā)展道路上掃除障礙的關(guān)鍵。

  中國(guó)工程領(lǐng)域,最為主要的一部法律應(yīng)該就是《招投標(biāo)法》。之所以最重要,因?yàn)樗绊懥藥缀跛械墓こ虒?shí)施、工程質(zhì)量、工程管理,更為重要的是影響了和左右了社會(huì)的安全以及安穩(wěn)。同時(shí)也涉及到了幾乎所有的企業(yè)的生存、運(yùn)行的理念以及法則。

可以說(shuō),沒(méi)有那部法律能夠活生生地與企業(yè)如此相關(guān)密切。正因?yàn)槿绱?,《招投?biāo)法》中的條款就尤為重要,其不合理的一點(diǎn),就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),引發(fā)蝴蝶效應(yīng)。而現(xiàn)實(shí)中,也確實(shí)如此。尤其是規(guī)定了中標(biāo)的條件是“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)格”,嚴(yán)重地違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)規(guī)律,也極大地造成了諸多不良影響和后果。

  所以,招投標(biāo)法應(yīng)該明確廢除低價(jià)中標(biāo)的可能性,從而規(guī)定低價(jià)堅(jiān)決不能中標(biāo),而是中間價(jià)或者平均價(jià)中標(biāo)。

  之所以這樣,是因?yàn)椋紫?,低價(jià)中標(biāo),不符合馬克思的價(jià)值規(guī)律;其次,低價(jià)中標(biāo)也不符合競(jìng)爭(zhēng)合理性和提升效率;低價(jià)中標(biāo),也為招投標(biāo)人為操作創(chuàng)造了較多空間和便利。同時(shí)從目前低價(jià)中標(biāo)的實(shí)施過(guò)程中,產(chǎn)生諸如惡意低價(jià)中標(biāo),從而形成極大的質(zhì)量隱患和危害。

  尤其,在目前PPP項(xiàng)目大行其道的形勢(shì)下,要想PPP項(xiàng)目得到良好的執(zhí)行和實(shí)施,招投標(biāo)法首當(dāng)其沖要進(jìn)行修改和調(diào)整,即禁止低價(jià)中標(biāo)作為修改招投標(biāo)法的必要和必需,從而成為PPP良性發(fā)展的道路上掃除障礙的關(guān)鍵。


一、低價(jià)中標(biāo)不符合馬克思的價(jià)值規(guī)律

  馬克思在價(jià)值規(guī)律中闡述到:價(jià)格由價(jià)值決定;價(jià)格圍繞價(jià)值波動(dòng),最終回歸到價(jià)值上。所以,價(jià)值是價(jià)格的主線(xiàn),而價(jià)格表現(xiàn)為圍繞價(jià)值上下波動(dòng)的波浪曲線(xiàn)上的任一點(diǎn),即有時(shí)候價(jià)格高于主線(xiàn),有時(shí)候又低于主線(xiàn)。最高點(diǎn)則為波峰,最低點(diǎn)即為波谷。

  價(jià)格是外在的表現(xiàn),而真正的內(nèi)在決定是價(jià)值。價(jià)格是表象,價(jià)值為實(shí)質(zhì)。“價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)正是價(jià)值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式。因商品價(jià)格雖然時(shí)升時(shí)降,但商品價(jià)格的變動(dòng)總是以其價(jià)值為軸心。另外,從較長(zhǎng)時(shí)期和全社會(huì)來(lái)看,商品價(jià)格與價(jià)值的偏離有正有負(fù),可彼此抵消。因此總體上商品的價(jià)格與價(jià)值還是相等的。”

  價(jià)值是社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所決定,同時(shí)也是等價(jià)交換的基礎(chǔ)。而低價(jià)中標(biāo),很明顯地偏離了價(jià)值規(guī)律的起伏波動(dòng),使得價(jià)格總是處于價(jià)值的下方,從而使得價(jià)值規(guī)律失去了基本的糾正功能和效用。

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