招標文件編制質(zhì)量問題的成因分析

1.文件編制人員綜合素質(zhì)不高

招標文件是技術經(jīng)濟性文件，他要求編制人員業(yè)務精，技術能力強，經(jīng)濟和管理方面知識豐富?！墩袠瞬少彺硪?guī)范》第3.2款對招標師職業(yè)能力的要求進行了規(guī)定，“招標師應當具備招標采購相關的技術，經(jīng)濟，管理和法律政策等專業(yè)知識，以及綜合應用專業(yè)知識分析和解決招標采購服務所需達到的職業(yè)能力”，并從4個方面對招標師應掌握的知識體系以及與專業(yè)技術人員的配合協(xié)作做出了詳細的要求。滿足這些基本要求，是消除套用標準文本，企業(yè)模板文本，脫離工程實際編制招標文件的重要條件。

2.缺乏專業(yè)技術人員參與

招標文件涉及的技術問題應由專業(yè)技術人員編制或經(jīng)過專業(yè)技術人員審核確定，但實際情況往往卻是代理機構在征求業(yè)主意見后認為滿足業(yè)主方的要求就好，很少征求相關技術部門或技術人員的意見。如有的業(yè)主在圖紙設計深度不夠的情況下要求招標單位將合同計價方式設為總價合同，并設定大幅度壓縮工期條款等。

3.內(nèi)部控制制度不完善