近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好<必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定>和<必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目規(guī)定>實(shí)施工作的通知》（征求意見稿）?！锻ㄖ返闹饕獌?nèi)容圍繞“準(zhǔn)確理解依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍”、“規(guī)范限額以下工程建設(shè)項(xiàng)目的采購”和“嚴(yán)格執(zhí)行依法必須招標(biāo)制度”展開，其中對(duì)于16號(hào)令、843號(hào)令中的相關(guān)規(guī)定和名詞進(jìn)行了進(jìn)一步的解釋。

不難看出，16號(hào)令實(shí)行一年多以來，盡管各地均按照要求在逐漸完善和規(guī)范依法必須招標(biāo)制度，然而在實(shí)踐過程中，依然存在一些違背“放管服”精神、不符合法律法規(guī)要求的做法。同時(shí)，對(duì)于16號(hào)令中涉及的一些名詞，由于之前并未給出詳細(xì)界定，在實(shí)踐中也存在各有說法的理解，本次發(fā)改委出臺(tái)《通知》（征求意見稿），想必也是意在澄清爭(zhēng)議點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)16號(hào)令、843號(hào)令的制度規(guī)定。

作為專業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，小億摘錄和整理了征求意見稿中的重點(diǎn)內(nèi)容，主要為以下幾個(gè)方面：

一、準(zhǔn)確理解依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定

1.關(guān)于國(guó)有資金項(xiàng)目

預(yù)算資金：16號(hào)令中所指“預(yù)算資金”，主要是指一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金。

國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金：包括國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金和自籌資金。

占控股或主導(dǎo)地位：

（1）其出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五十以上或其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東；

（2）出資額或持有股份的比例不足百分之五十，但依其出資額或持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東；