談國內(nèi)招投標中獨立保函條款的編制

在招投標過程中，為了維護自身權益，招標人往往會要求投標人提交投標保證金，要求中標人提交履約保證金或質(zhì)量保證金。保函引入了金融機構的信用可以減少投標人，中標人的資金占用，因此受到招投標各方當事人的歡迎，成為提交保證金的重要方式。《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》也明確要求，對保留的投標保證金，履約保證金，工程質(zhì)量保證金，農(nóng)民工工資投標保證金，推行銀行保函制度。

源自國際工程的獨立保函，由于具備見索即付，獨立于基礎關系等特征，對于維護招標人等受益人的利益十分有利。近日，最高人民法院發(fā)布了《關于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱“獨立保函司法解釋”），厘清了關于獨立保函的一些長期存在爭議的問題，明確了獨立保函相關糾紛的處理規(guī)則，有必要認真加以研究并以此為依據(jù)編制適用于國內(nèi)招投標的獨立保函條款，以便在國內(nèi)招投標中進一步推廣使用獨立保函，維護招標人合法權益。

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