招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及問(wèn)題

經(jīng)過(guò)30年的實(shí)踐，我國(guó)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)已取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新水平仍然偏低。當(dāng)前，需求拉動(dòng)是促使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，而技術(shù)推動(dòng)則是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)的外在誘因。在國(guó)家宏觀層面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持和推動(dòng)下，全國(guó)涌現(xiàn)出一波又一波“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)薄弱

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理，普遍以業(yè)績(jī)考核為導(dǎo)向。尤其在《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]299號(hào)）發(fā)布實(shí)施之后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理者和業(yè)務(wù)人員更加重視市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和費(fèi)用的控制，中小招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理者短期行為日趨明顯，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新觀念愈發(fā)淡薄。

（二）技術(shù)創(chuàng)新資源投入偏低

技術(shù)創(chuàng)新，尤其是自主創(chuàng)新需要大量的人力，物力和財(cái)力資源，并且需要持續(xù)不斷的投入才能見(jiàn)效。目前，我國(guó)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)普遍采用“大業(yè)務(wù)小職能”的機(jī)構(gòu)設(shè)置，即：根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模設(shè)置多個(gè)或數(shù)個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，再輔以簡(jiǎn)單的綜合部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)和法務(wù)部門(mén)。大部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)沒(méi)有獨(dú)立的技術(shù)部門(mén)，更鮮有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，技術(shù)開(kāi)發(fā)及質(zhì)量控制等部門(mén)，業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合度很低。較低的資源投入，直接導(dǎo)致招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新能力不足。