重新招標(biāo)或重新評(píng)標(biāo)的情況在實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中時(shí)有發(fā)生，為確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)并順利開展，招標(biāo)人應(yīng)確保其重新招標(biāo)或重新評(píng)標(biāo)活動(dòng)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法規(guī)。

本文分析了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中重新招標(biāo)與重新確定中標(biāo)人法律適用問題及其注意事項(xiàng)，旨在為招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展重新招標(biāo)及重新確定中標(biāo)人工作提供參考和借鑒。

根據(jù)各類項(xiàng)目性質(zhì)不同，本文從以下幾個(gè)方面論述。

所有招標(biāo)項(xiàng)目重新招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條：……投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)……

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十四條：……投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)……

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十九條：……通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

以上規(guī)定主要是考慮投標(biāo)人或通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于三個(gè)時(shí)，不能保證投標(biāo)必要的競(jìng)爭(zhēng)程度，難以體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇交易相對(duì)人的立法目的。

按照慣例，至少有三家投標(biāo)者才能帶來(lái)有效競(jìng)爭(zhēng)，兩家參加投標(biāo)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人可能提高采購(gòu)價(jià)格，損害招標(biāo)人利益。

需要說(shuō)明的是，《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的是“投標(biāo)人”和“通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人”少于三個(gè)，那么如果在招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件售賣期限截止時(shí)，購(gòu)買招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件的“潛在投標(biāo)人”就已經(jīng)少于三個(gè)了，這時(shí)明顯可以推斷得出，將來(lái)遞交投標(biāo)文件的“投標(biāo)人”和遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的“資格預(yù)審申請(qǐng)人”也必然少于三個(gè)。