基本案情

某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托采購(gòu)會(huì)議視頻系統(tǒng)。采購(gòu)結(jié)果公布后，采購(gòu)人提出，第一中標(biāo)人的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)上存在偏差，不能滿足招標(biāo)文件要求，要求廢標(biāo)，取消第一中標(biāo)人資格，由第二中標(biāo)人中標(biāo)。

監(jiān)管部門受理后，根據(jù)采購(gòu)人的強(qiáng)烈要求，組織由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等方面代表參加的調(diào)查組，制定調(diào)查方案，通過(guò)多種方法認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，包括查閱現(xiàn)場(chǎng)記錄，調(diào)看現(xiàn)場(chǎng)錄相，向原廠商發(fā)函要求提供技術(shù)參數(shù)證明，向評(píng)審專家調(diào)查取證等。

經(jīng)查，該供應(yīng)商的投標(biāo)產(chǎn)品在個(gè)別技術(shù)參數(shù)上確實(shí)有偏差，不完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求。但評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)研究，認(rèn)為不是實(shí)質(zhì)性條款，不是主要技術(shù)參數(shù)，不影響使用，可不作為負(fù)偏離。在評(píng)審時(shí)，專家均予以扣分處理。中標(biāo)供應(yīng)商承認(rèn)，具體經(jīng)辦人在制作投標(biāo)文件時(shí)發(fā)生粘貼錯(cuò)誤，有個(gè)別指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離，也有一些指標(biāo)是正偏離。供應(yīng)商承認(rèn)錯(cuò)誤，表示愿意積極改正，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，可采取補(bǔ)救措施，在原報(bào)價(jià)不變的情況下，完全滿足招標(biāo)文件的要求并履行合同；如果決定取消其中標(biāo)、成交資格，將認(rèn)真吸取教訓(xùn)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)多次與采購(gòu)人溝通，提出解決方案，但采購(gòu)人不同意。采購(gòu)人提出，供應(yīng)商的行為嚴(yán)重違法，要求監(jiān)管部門認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，并堅(jiān)持要求廢標(biāo)，取消第一中標(biāo)人資格，由得分排名第二的供應(yīng)商中標(biāo)。

問(wèn)題提出

1、招標(biāo)采購(gòu)中，非實(shí)質(zhì)性條款不滿足能否取消中標(biāo)成交資格？

2、根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，能否認(rèn)定中標(biāo)、成交結(jié)果無(wú)效？

3、該項(xiàng)目可否廢標(biāo)？

4、如取消第一中標(biāo)人資格，可否由得分排名第二的供應(yīng)商中標(biāo)？

案例解析