1、國辦:清理政采領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭的規(guī)定
8月12日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕39號),并公開發(fā)布了《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》表明,黨中央、國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作。
其中提到,發(fā)展改革委等國務(wù)院相關(guān)部門按職責分工負責,2019年9月底前部署開展招投標領(lǐng)域?qū)m椪?,全面清理各級政府及有關(guān)部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施中對民營、外資企業(yè)投標設(shè)置不合理限制和壁壘的規(guī)定,糾正并查處一批不合理限制或排斥潛在投標人等違法違規(guī)行為。財政部、市場監(jiān)管總局負責,加強對各地區(qū)、各部門政府采購活動的指導和監(jiān)管,清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭的規(guī)定和做法。(消息來源:中國政府網(wǎng))
2、國家發(fā)展改革委舉行8月份新聞發(fā)布會
8月16日上午,國家發(fā)展改革委舉行8月份新聞發(fā)布會。政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會,就物價水平、促消費政策、去杠桿措施、社會信用體系建設(shè)、城市群建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、足球場地建設(shè)等問題,回答了與會記者提問。
問:《優(yōu)化營商環(huán)境條例(征求意見稿)》近期在公開征求意見,請問這個條例有什么突出特點,能否介紹一下相關(guān)情況?
孟瑋:加快營商環(huán)境立法,是提升營商環(huán)境法治化水平的重要舉措。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,在國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的指導下,我委牽頭會同有關(guān)部門起草了《優(yōu)化營商環(huán)境條例(征求意見稿)》,前段時間也是正式向外征求意見。在《條例》起草過程中,突出了“三個結(jié)合”。
一是堅持問題導向和目標導向相結(jié)合。目標上,對標世界一流標準和國內(nèi)先進水平;問題上,聚焦市場主體反映強烈的市場準入限制、地方保護隱性壁壘、監(jiān)管不公執(zhí)法不力、融資難融資貴等突出問題。結(jié)合這一個目標和針對這些問題,提出一系列制度性解決方案。
二是堅持鞏固改革成果和鼓勵持續(xù)創(chuàng)新相結(jié)合。對于前一段時間以來各地區(qū)各部門已經(jīng)普遍實行的成熟經(jīng)驗和有益探索進行歸納提煉,上升到制度層面予以固化;對于實踐證明行之有效、但缺乏法律法規(guī)依據(jù)的做法,通過相關(guān)制度設(shè)計,為改革掃清法律障礙;對于具體程序和條件的設(shè)置,進行相對原則規(guī)定,以便為后續(xù)改革創(chuàng)新留出空間。
三是堅持政府主導和社會共治相結(jié)合。一方面,強化各級政府和有關(guān)部門的優(yōu)化營商環(huán)境職責,嚴格規(guī)范和約束政府行為;另一方面,貫徹社會共治理念,注重發(fā)揮市場主體、行業(yè)協(xié)會商會、新聞媒體、社會監(jiān)督等各方面作用,促進在全社會形成優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。(消息來源:國家發(fā)改委網(wǎng)站)