本文重點(diǎn)介紹了招標(biāo)采購工作在項(xiàng)目不同階段的作用，管理體系及流程中所處的位置，風(fēng)險(xiǎn)的全面管控的辦法等內(nèi)容，提出了基于弱矩陣管理下的招標(biāo)采購管理工作的基本思路和要求，表明招標(biāo)采購是具備全面性、專業(yè)性、管理性、時(shí)效性的，影響建設(shè)項(xiàng)目成敗，體現(xiàn)工程管理、工程成本管理水平的核心工作。

隨著建筑市場(chǎng)越來越規(guī)范，安全、質(zhì)量、環(huán)境等各方面的管理體系也越來越健全。與此同時(shí)，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如何在確保安全、質(zhì)量、環(huán)境等達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上有效控制造價(jià)/成本，成為投資人、EPC方需要直面的重要課題。筆者認(rèn)為，真正使投資生成建筑產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是招標(biāo)采購工作，這項(xiàng)工作貫穿項(xiàng)目始終，是項(xiàng)目管理的重要組成部分。下面，筆者就圍繞招標(biāo)采購管理在工程項(xiàng)目造價(jià)管理方面的思路與做法加以闡述。

一、建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的重要意義

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制是貫穿項(xiàng)目全過程的工作，目的是降低成本、增加收益。

項(xiàng)目建設(shè)的主要過程為：項(xiàng)目建議書→項(xiàng)目可行性研究→項(xiàng)目立項(xiàng)→初步設(shè)計(jì)→施工圖設(shè)計(jì)→招標(biāo)采購→合同簽訂→合同履行→項(xiàng)目完工→商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

在此過程中，造價(jià)控制對(duì)應(yīng)的是：項(xiàng)目估算→項(xiàng)目概算→施工圖預(yù)算→招標(biāo)采購→確定合同價(jià)→履約過程中的簽證變更索賠→合同結(jié)算→項(xiàng)目決算→投資轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)→商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

所以說，項(xiàng)目造價(jià)(成本)控制是貫穿項(xiàng)目執(zhí)行全過程的重要管理部分。在造價(jià)控制過程中，真正把項(xiàng)目落到實(shí)處(項(xiàng)目啟動(dòng))往往從合同簽訂時(shí)就已開始。項(xiàng)目產(chǎn)品也可以理解為一個(gè)合同集群，通過單體合同范圍的工作聚集，形成建筑產(chǎn)品。成本是由一個(gè)個(gè)合同價(jià)疊加而成，通過合同的集群管理，可有效控制風(fēng)險(xiǎn)、降低成本。

招標(biāo)采購工作是合同簽訂的前置條件，項(xiàng)目造價(jià)控制、風(fēng)險(xiǎn)控制是極其重要的環(huán)節(jié)。

從投資人的角度來講，在決策完成后，資金投入的主要部分是從合同簽訂后開始，而項(xiàng)目的工程本體投資是投資的最大部分，其對(duì)于投資人的財(cái)務(wù)管理具有重要意義。

從EPC方的角度講，造價(jià)管理在投標(biāo)中標(biāo)前就已開始，并貫穿整個(gè)公司運(yùn)營(yíng)的全過程，體現(xiàn)了EPC方的管理水平。