摘要：

一、注冊建造師執(zhí)業(yè)制度建立以來，并未對業(yè)績考核作出統(tǒng)一的規(guī)劃管理，而現(xiàn)實(shí)普遍對業(yè)績有要求。虛假業(yè)績加劇了人證分離現(xiàn)象。為保證人證合一，文章提出改革現(xiàn)行工程項目招投標(biāo)模式，構(gòu)建注冊建造師業(yè)績考核制度；

二、文章提出工程款支付要符合施工用款規(guī)律。建議推行工程款支付示范文本，解決公建項目普遍存在的工程款支付不夠用的難題。

第一個問題：改革招標(biāo)模式，打造注冊建造師金名片

一、現(xiàn)實(shí)需要業(yè)績

工程項目施工招投標(biāo)，越來越多的項目都要求對項目經(jīng)理（注冊建造師）設(shè)置業(yè)績門檻，沒有相應(yīng)的業(yè)績，肯定沒有中標(biāo)機(jī)會。眾所周知，施工管理偏重于實(shí)踐經(jīng)驗?，F(xiàn)實(shí)中，確有相當(dāng)部分的項目經(jīng)理（注冊建造師）缺乏實(shí)踐管理經(jīng)驗。項目經(jīng)理（注冊建造師）有沒有施工管理經(jīng)驗，效果確實(shí)不一樣。因此，項目發(fā)包方要求設(shè)置業(yè)績門檻確實(shí)有一定的道理。

有業(yè)績的項目經(jīng)理（注冊建造師），機(jī)會越來越多，沒有業(yè)績的連參加投標(biāo)的機(jī)會都沒有。在馬太效應(yīng)作用下，大部分項目經(jīng)理（注冊建造師）的上升通道被關(guān)閉了。

施工企業(yè)投標(biāo)主管最苦惱的問題莫過于注冊建造師證書很多，但是有業(yè)績的證書很少。這已經(jīng)變成影響企業(yè)經(jīng)營，阻礙企業(yè)壯大，限制企業(yè)發(fā)展的大問題。

二、人證分離禁而不止

1、當(dāng)下注冊建造師的業(yè)績，只認(rèn)證書不認(rèn)人。不管項目經(jīng)理（注冊建造師）實(shí)際有沒有到位，只要中了標(biāo)，資格證書備案了，這個項目的業(yè)績就記在這本備案的證書名下。實(shí)際到位的項目經(jīng)理，盡管自己也有注冊建造師資格，但是，由于中標(biāo)備案的證書另有他人，這項業(yè)績他是沒有名份的。這就是所謂的名不副實(shí)，人證分離。仔細(xì)推敲所謂“業(yè)績”，實(shí)際上能夠確切證明的僅僅是這本證書曾經(jīng)中標(biāo)過某工程，至于這項工程是否真由持證人負(fù)責(zé)施工？答案并不能確定。從這個角度講，既然業(yè)績有假，設(shè)置業(yè)績門檻顯然毫無必要。