民營(yíng)招標(biāo)代理企業(yè)存在的意義
《招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條規(guī)定:“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。”招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介組織,是介于政府與企業(yè)之間、為市場(chǎng)主體提供招標(biāo)代理服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
現(xiàn)階段,招標(biāo)代理企業(yè)中國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)并存。具有國(guó)有資本和國(guó)家支持優(yōu)勢(shì)是國(guó)有企業(yè)的最大特點(diǎn),在關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和資產(chǎn)密集型行業(yè),國(guó)有企業(yè)具有調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和政治傾斜的明顯優(yōu)勢(shì)。但上述特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)卻不適應(yīng)于中介服務(wù)。
中介服務(wù)是人才密集型企業(yè),其服務(wù)工作主要依托的是個(gè)人的專業(yè)技術(shù)能力,所以,國(guó)際上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均為個(gè)人執(zhí)業(yè)。國(guó)內(nèi)類似中介(如:律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等)也逐步改為合伙人制度。民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)恰恰最為適合從事中介服務(wù)行業(yè)。
隨著招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與政府脫鉤改制的完成、國(guó)有招標(biāo)代理企業(yè)的轉(zhuǎn)型,民營(yíng)招標(biāo)代理企業(yè)在招標(biāo)代理中的占比日益增大,民營(yíng)招標(biāo)代理企業(yè)也必將成為招標(biāo)代理市場(chǎng)的主力軍。